凝心聚力谋发展，真抓实干谱新篇。5月23日上午，临县第十七届人民代表大会第五次会议在县城影剧院胜利开幕，来自全县各条战线、各个行业的人大代表们，肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣使命，共话民生，共谋发展，共绘加快实施“三地三区”建设，全力打造宜居宜业宜游新临县的美好蓝图。

    牢记嘱托凝聚奋进力量，担当尽责共谱临县华章。我现在是在县城影剧院，今天上午8时30分，备受瞩目的临县第十七届人民代表大会第五次会议将在这里隆重召开。在我身后大家可以看到，来自我县各条战线、各个行业的人大代表们正豪情满怀步入会场，在接下来的四天里，他们将肩负全县人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为临县的高质量发展建言献策。

县城影剧院内气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗下熠熠生辉。会场内“ 实施“三地三区”建设，全力打造宜居宜业宜游新临县”巨幅标语，提振信心、催人奋进。

本次大会应出席代表270名，实到代表252名，符合法定人数。

上午8时30分，临县人大常委会副主任曹明明宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

同期声：临县人大常委会副主任 曹明明

现在我宣布临县第十七届人民代表大会第五次会议开幕，请全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

本次大会执行主席：范亮珍、孙志玲、张新、曹明明、贺计平、陈小林、秦京亮、高翠峰、任小明、李奇伟、闫平、李建、秦启兴在主席台前排就座。县委副书记、县长姚树山出席会议并在主席台就座。在主席台就座的还有其他县领导，大会主席团其他成员。

吕梁市人大常委会副主任梁志锋到会指导并代表吕梁市人大常委会向大会的召开表示热烈的祝贺！向与会的全体代表和各位同志致以亲切的问候和崇高的敬意！梁志锋在致辞中说：一年来，临县人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实履行宪法和法律赋予的职责，积极践行全过程人民民主，在监督“一府一委两院”、发挥人大代表作用和强化自身建设等方面都取得了新的成绩，为推进临县高质量转型发展作出了积极贡献。今年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各项工作目标更高、任务更重、要求更严。人大要牢记使命，积极进取，努力交出不负时代、不负人民的优异答卷。各位代表要强化政治意识，以对党、对人民高度负责的态度，依法履职尽责，投好自己神圣的一票，行使好自己的民主权利。要强化责任意识，强化代表意识，广泛听取人民群众意见建议，推动解决一批群众热切期盼、社会广泛关注的问题，努力在“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职实践中贡献智慧、展现风采。为推动临县高质量发展凝聚共识、汇聚力量。

根据会议议程，临县县委副书记、县长姚树山代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

同期声：临县县委副书记、政府县长姚树山

各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

报告共分三个部分：一．2023年工作回顾；二．2024年重点工作安排；三．全面提升政府治理水平。

报告指出：2023年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，积极应对复杂严峻的经济形势和各种困难挑战，勠力同心、承压前行、开拓进取，较好地完成了各项目标任务，全县经济社会发展态势喜人、成效显著、亮点纷呈。

    报告从五方面回顾总结了2023年工作。一年来，我们收获了一批振奋人心的喜事。2023年，地区生产总值完成158.16亿元，同比增长4.9％；规模以上工业增加值增长4.6％，高于全市2.8个百分点；限额以上社会消费品零售总额完成5.1亿元，同比增长14.8％，增速全市排名第一；一产固投完成4.89亿元，增量全市排名第一；一般公共预算收入完成17.34亿元，连续三年创我县历史新高。砥砺前行的新临县交出了高质量发展的“时代之卷”。一年来，我们干成了一批走在前列的大事。我县荣膺“山西省县级文明城市”称号，碛口景区荣获“山西省文明景区”称号，圐圙步行街被认定为吕梁市特色商业街，城庄镇被评为全省乡村振兴示范镇。开放包容的新临县呈现了高质量发展的“奋进之姿”。一年来，我们实施了一批振兴发展的好事。全面振兴的新临县蹚出了高质量发展的“致富之路”。一年来，我们办好了一批事关长远的要事。厚积薄发的新临县展现了高质量发展的“强劲之势”。一年来，我们解决了一批温暖民心的实事。用心用情用力办好省12件、市5件、县10件民生实事。改造寄宿制学校8所，改扩建公办幼儿园2所，2023年全县高考二本以上达线率47.22％，2人被北京大学录取，126人被双一流大学录取。惠民政策全面落实，民生保障精准有力。幸福和谐的新临县夯实了高质量发展的“民生之基”。

同期声：临县县委副书记、政府县长 姚树山

各位代表，2023年以来，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，驰而不息纠治四风，自身建设全面加强，行政效能有效提升。认真办理人大代表建议125件、政协委员提案165件。畅通12345政务服务热线，累计办结群众诉求1.2万单。国防动员、退役军人、民族宗教、审计统计、新闻广电、外事侨务、气象地震、工青妇、残疾人等工作都取得了显著进步。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县上下风雨同舟、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向广大公安干警、武警官兵、消防指战员，向所有参与、支持、关心临县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

报告强调：今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，统筹高标准保护和高品质生活，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快实施“三地三区”建设，全力打造宜居宜业宜游新临县。

2024年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％，固定资产投资增长10.5％，社会消费品零售总额增长6％，一般公共预算收入增长3.5％，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，各项约束性指标完成省市下达任务。

报告指出：2024年临县将重点抓好以下八方面工作

（一）坚持以扩量提质为目标，聚力推动高质量发展

牢固树立产业链思维，坚持以智能化、绿色化、数字化为方向，推进特色产业集群发展。开拓工业强县新局面、建强现代农港新阵地、构建全域旅游新格局、培育现代服务新业态。

（二）坚持以扩大投资为核心，培育增强经济动能

始终把项目投资作为经济工作的“生命线”“牛鼻子”，以重大项目增量，调整产业结构，增强经济动能。突出投资拉动、突出引育联动、突出要素驱动。

（三）坚持以增效富民为重心，全面推进乡村振兴

聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，系统推进和美乡村建设，全力打造乡村振兴示范样板。让农业更有干头、让农村更有看头、让农民更有奔头。

（四）坚持以宜居建设为使命，系统提升城市品质

城市为人而建，因人而兴。我们将以县城为载体，抓建设强管理，优环境提品质，着力打造幸福生活新家园。让城市形象更美好、让城市配套更优质、让城市管理更温暖。

（五）坚持以环境治理为抓手，着力打造绿色生态

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设美丽临县，让人民群众共享自然之美、生态之美、生活之美。构建生态屏障、厚植生态底色、筑牢生态支撑。

（六）坚持以改善民生为根本，倾力增进民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，着眼解决人民群众最迫切、最直接、最现实的民生需求，让幸福更显“质感”、发展更有“温度”。回应人民满意教育新期盼、提升有效社会服务新水平、满足群众社会保障新需求。

（七）坚持以开放创新为动力，持续激发市场活力

坚定不移深化改革创新，着力破解机制障碍，激发市场主体活力，让有为政府和有效市场相得益彰。做优营商环境基础题、冲刺创新发展竞赛题、攻克重点改革必答题。

（八）坚持以防范风险为先手，统筹抓好发展安全

广大干部群众要警惕常在、警钟长鸣，毫不松懈抓安全生产、持之以恒抓风险防控、精准高效抓社会治理。全面贯彻总体国家安全观，坚决捍卫政治安全、制度安全、意识形态安全。织密社会治安防控大网，建设更高水平的平安临县。

报告强调：要全面提升政府治理水平。民之所望，政之所向。我们将不负人民重托，强化责任担当，忠诚履职尽责，努力建设人民满意政府。铸牢忠诚之魂，彰显政治本色、锤炼担当之能，增强履职能力、大兴实干之风，狠抓工作落实，恪守清正之本，永葆廉洁底线。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”守护群众的“好日子”。

同期声：临县县委副书记、政府县长姚树山

各位代表，奋斗成就美丽临县，拼搏创造美好生活。大道至简，实干为要！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，众志成城、同心同德，团结奋斗、勇毅前行，为谱写中国式现代化临县新篇章作出新的更大贡献！

会议审查了县人民政府关于临县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，县人民政府关于临县2023年财政预算执行情况与2024年财政预算草案的报告，县人民政府关于2024年民生实事候选项目情况的报告。

会议表决通过了关于接受曹明明同志辞去县人大常委会副主任和法制委员会主任委员职务请求的决定，表决通过了临县第十七届人民代表大会第五次会议选举办法，表决通过了临县第十七届人民代表大会第五次会议2024年民生实事项目票决办法。

参加会议的还有：离退休县级领导、驻县省、市人大代表、驻县市政协委员、参加政协十届委员会第四次会议的全体委员、县直单位主要负责同志、临县城区老干部党总支各支部书记。