县局各股室，综合执法队，各市场监督管理所：

为深化“放管服”改革，完善“双随机、一公开”监管，优化营商环境，进一步激发市场活力和创造力，切实做好2024年全县市场监管部门“双随机、一公开”监管工作，按照《吕梁市市场监督管理局关于印发2024年度双随机抽查工作计划的通知》（吕市监发〔2024〕62号）文件要求，县局制定了本局2024年度双随机抽查工作计划，现予以印发，并就有关事项通知如下：

一、动态调整、实时更新“一单两库”

县局相关业务股室要根据法律法规规章变动情况和工作实际适时对《临县市场监督管理局随机抽查事项清单（第二版）》进行动态调整，并及时向社会公开。

县局相关业务股室要持续推进随机抽查“两库”规范化、精准化建设。要建立健全检查对象名录库，依托全省“双随机、一公开”监管工作平台（以下简称省级平台）将监管职责范围内的各类经营主体（企业、个体工商户、农民专业合作社）、产品、项目和行为等信息动态维护至各领域检查对象名录分库中，避免出现监管真空。要健全执法检查人员名录库管理，覆盖所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。同时，可吸收专业技术人员入库辅助执法检查工作，提高抽查检查的专业性。要根据执法资格证的取得、人员调动及退休等情况动态更新执法检查人员名录库，并根据监管需要对入库人员的业务专长、执法资质进行标注，进一步提高执法检查人员名录库的完整度。

二、统筹制定年度抽查工作计划

县局相关业务股室要围绕地方党委、政府重点工作和本辖区市场突出风险，按照相关法律法规规定和上级部门要求，统筹制定本级年度抽查计划，合理确定、动态调整抽查范围、比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又要防止检查过多和执法扰民，确保全县市场监管部门年度抽查企业覆盖率不低于3％，并依法依规做好对个体工商户和农民专业合作社等的抽查检查。

要依托全省“双随机、一公开”监管工作平台，结合本地实际，兼顾省级、市级和本级系统内、部门联合抽查计划，能纳入联合抽查的不再单独开展系统内抽查，制定相应双随机抽查工作计划，合理安排抽查计划时间，组织开展好对市场经营主体的双随机抽查工作，避免多头多层重复检查，切实减轻企业负担，形成常态化的工作模式，保持日常监管“双随机、一公开”全覆盖。年度抽查计划可以根据工作实际进行动态调整，调整后的工作计划应及时向社会公示。

三、科学组织实施抽查检查工作

要按要求科学组织实施抽查检查，有力有序推进“双随机、一公开”标准化、规范化监管，有效减少专项整治数量，避免随意检查、多头检查、重复检查。

要结合实际推行监管事项“1＋X”模式工作机制，协同各有关监管领域，对同一检查对象尽量匹配多个抽查事项，实施“进一次门、查多项事”，提高监管的有效性和协同性；要结合企业信用风险分类结果，有针对性地随机抽取检查对象；要根据实际情况随机匹配执法检查人员；要坚持依法行政，严格规范公正文明执法；要根据监管实际采取实地核查、书面检查、网络监测等方式开展抽查工作，涉及专业领域的，可委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，提高抽查发现问题比例，杜绝抽查走过场，防范履职风险。委托专业机构辅助开展抽查的，要加强对相关机构的指导和监督。

四、全面推进信用风险分类管理

坚持凡“随机抽查”必“风险分类”的原则，推进企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管中的常态化运用，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，采取差异化监管措施，确保全年市场监管部门随机抽查信用风险分类结果应用率不低于90％，实现监管对诚信守法者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。食品、工业产品、特种设备等重点领域要在建立完善本领域专业型分级分类指标体系的基础上，将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度结合，做到真用、全用、管用。要强化风险监测预警，对企业信用风险状况及主要风险点进行精准识别和及时预警，对高风险区域和高风险行业采取双随机抽查、重点监管等措施化解风险隐患，推动监管由事后处置向事前防范转变。

五、做好检查结果公示及后续处理工作

要依据《“双随机、一公开”抽查工作细则》《“双随机、一公开”抽查工作指引》，按计划开展抽查检查工作。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查完成之日起20个工作日内，将检查结果录入全省“双随机、一公开”监管工作平台统一归集至通过国家企业信用信息公示系统进行公示，接受社会监督。

要建立“双随机、一公开”监管与执法检查的内部衔接机制。要对违法失信行为依法加大惩处力度和联合惩戒，形成有力震慑，增强经营主体守法自觉性。对抽查中发现的违法违规行为，按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管，防止监管脱节。不属于本部门管辖的，应依法及时将案件线索移送给有管辖权的部门处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关。发现执法检查人员疑似涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪等问题线索，应及时移送纪检监察部门。

六、加强督促指导力度

要加强执法队伍建设，强化监管执法业务和“双随机”监管平台使用培训，提升执法能力水平，要充分考虑日常监管与执法检查的工作性质，充实基层执法力量，缓解基层“双随机”监管执法人员不足的问题，为全面实行“双随机、一公开”监管提供有力保障。要根据《抽查计划》各项任务时间节点及早谋划，压实监管责任，狠抓任务落实，确保“双随机”监管有力有序推进。纳入《抽查计划》的抽查任务应当在计划有效期限内全部完成，确保年底前实现全县市场监管部门抽查企业覆盖率达3％以上，检查结果公示率达100％。

附件：临县市场监督管理局2024年度双随机抽查工作计划

临县市场监督管理局

 2024年4月7日