图为吕梁市第四届人民代表大会第五次会议开幕会场。　

坚定信心鼓足干劲，实干担当共谱新篇。2月19日上午，市四届人大五次会议在离石隆重开幕。来自全市各个行业、各条战线的300多名市人大代表，肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

吕梁影剧院内气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内“更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、顽强拼搏，奋力谱写中国式现代化吕梁篇章！”的巨幅标语，振奋人心、催人奋进。

第一次全体会议执行主席孙大军、刘振国、张利锋、李双会、刘继隆、梁志锋、刘世庆、闫玉萍、张建国、廉海平、李正奎、刘旋在主席台前排就座。刘振国主持会议。

市领导熊义志、乔晓峰出席大会并在主席台就座。

本次会议应出席代表373人，出席349人，符合法定人数。

上午9时，刘振国宣布：吕梁市第四届人民代表大会第五次会议开幕！

会场全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，熊义志代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、全面提升政府治理效能。

熊义志在报告中指出，过去的一年，极不平凡、极为不易，是砥砺奋进、克难前行的一年。在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，扎实推动20件大事要事落地落实，经济社会保持平稳健康发展，美丽幸福吕梁建设迈出坚实步伐。

熊义志从七个方面总结了过去一年我市经济社会发展取得的成绩：一是多措并举推动经济回升向好。二是向“新”而行提升产业转型质效。三是标本兼治强化生态环境治理。四是提效加力深化改革扩大开放。五是久久为功促进城乡融合发展。六是用情用力优化民生保障服务。七是毫不放松抓牢安全稳定工作。

熊义志从产业结构、科技创新、项目建设、城乡融合、民生事业、生态环境、安全生产等方面分析了存在的问题和不足。表示将采取有效措施，认真加以解决。

熊义志在报告中指出，今年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化吕梁实践的重要一年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实省委、省政府和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设美丽幸福吕梁。

熊义志指出，落实总体要求，实现预期目标，必须坚定信心、鼓足干劲、狠抓落实，全力争取更好结果。围绕市委“六位一体”经济工作主题和今年的20件大事要事，重点抓好以下七方面工作：一是着力加快转型升级，巩固拓展支柱产业优势，加快发展新质生产力，大力发展现代服务业，着力构建具有吕梁特色的现代化产业体系。二是着力扩大有效需求，抓住国家、省一揽子政策机遇，提速提质推进项目，持续释放消费潜能，打造区域开放高地，夯实经济增长基础。三是着力深化改革创新，推进重点领域改革，做优创新发展平台，持续优化营商环境，促进民营经济壮大，增强发展内生动力。四是着力促进城乡融合，以新型城镇化为引领，做强中心城区，抓好县城建设，壮大县域经济，推进乡村振兴，打造宜居宜业之城。五是着力保护生态环境，统筹推进生态文明建设，加强沿黄干支流生态保护修复，抓好沿汾上下游生态系统治理，筑牢生态安全屏障。六是着力保障改善民生，促进群众就业增收，加快建设教育强市，推进健康吕梁建设，繁荣发展文体事业，完善社会保障体系，提升人民幸福质感。七是着力防范化解风险，高效统筹发展和安全，守牢安全生产底线，提高社会治理能力，维护社会和谐稳定。

熊义志指出，今年我市实行民生实事票决制，在前期广泛征集、充分论证的基础上，市政府遴选了7件民生实事候选项目，请各位代表票选确定5件。市政府将认真组织实施，用心用情办好，让人民群众有实实在在的获得感。

熊义志在报告中对全面提升政府治理效能作出安排。指出，要突出政治引领，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央国务院重大决策、省委省政府重要部署和市委工作要求落地见效；要坚持依法行政，严格落实重大事项请示报告制度，强化各方面监督，深化政务公开，强化政务诚信建设；要强化正风肃纪，纵深推进全面从严治党，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，兜牢“三保”底线，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。

熊义志强调，吕梁发展，关键在人，根本靠干。我们将把当好执行者、行动派、实干家，作为政府最鲜明的定位，不搞新提法、全力抓落实。持续转变工作作风，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想法办，说到做到、干就干成，力争把各项工作做在序时进度前、上级督促前、群众疾呼前、风险爆发前。持续提高干事能力，大兴调查研究之风，多到先进地区学经验，多到基层一线聚民智，真正做到摸实情、出实招、重实干、求实效。持续完善落实机制，对部署的工作、定下的项目，建立“部署—落实—反馈—考核—奖惩”闭环链条，旗帜鲜明奖优罚劣，让担当作为者放手干事，让徘徊观望者迎头赶上。

熊义志号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，大力弘扬吕梁精神，同心同德、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，不断把推动高质量发展、建设美丽幸福吕梁的宏伟事业推向前进！

大会审查了吕梁市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查了关于吕梁市2024年全市和市本级预算执行情况与2025年全市和市本级预算（草案）的报告；听取了任忠所作的关于2025年吕梁市人民政府民生实事候选项目的说明。

在主席台就座的还有：任忠、刘晋萍、田安平、高奇英、田洪、张子梁、羊海江、任磊、油晓峰、闫林、庞明明、王阳平、薛爱平、郝金光、乔云、李媛、刘晓春、刘勇飞、范海生等市级领导，刘明勇、薛万明等原市级领导也在主席台就座。

驻吕全国人大代表，驻吕省人大代表，驻吕部队领导，驻吕省政协委员，市政协委员，原市级领导，其他市级领导等列席会议。