政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容，目前仍面临资金不足、运营困难、医养结合成效不高、资源供给不足等问题。

全国人大代表马金莲建议，加大农村养老服务事业投入力度，保障基本养老服务经费。中央预算应单列农村养老转移支付，直接下拨县里支持农村养老服务体系建设。尽快落实各项扶持政策，以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式，大力发展区域养老服务中心，支持民办医养结合体发展。加强医疗卫生与养老服务有机结合，实现资源共享、优势互补。加快建立长期护理保险制度，发挥其在社会化养老服务中的关键作用。鼓励职业院校培育农村医养结合专技人才，增强养老服务产业发展后劲。