临安政发〔2022〕50号

临县安家庄乡人民政府

关于印发《安家庄乡安全防汛应急预案》的通知

各村、各单位、各企业：

《安家庄乡安全防汛应急预案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

临县安家庄人民政府

2022年5月9日

（此件公开发布）

安家庄乡2022年防汛预案

今年是党的二十大胜利召开之年，防汛工作意义重大。为保证我乡安全度汛，切实搞好安全生产防汛工作，确保全乡人民生命财产安全，根据县防办《关于做好2022年防汛备汛工作的通知》（临汛办［2022］2号）文件要求，结合我乡实际，特制定本预案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，按照“地方主责、政府主抓、基层主防、地段主控、群众主动”的原则和“县包乡、乡包村、村包户”的要求，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛各项责任。立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，实现片长责任制、支部书记、村委主任责任制、保证突出重点、明确职责、严纪明律、优化调度、团结协作，千方百计确保我乡安全度汛，确保全乡人民群众的生命财产安全不受损失。

二、防汛重点

今年我乡的防汛重点是：全乡所有在建、已建骨干坝、淤地坝、群众危房、地质灾害隐患点、全乡所有的学校、人员密集场所以及民营企业等。通过重点带动全局，精心组织全乡防汛大会战，具体要求如下：

（一）骨干坝（淤地坝）

涉及各村委要对骨干坝（淤地坝）的行洪能力进行认真排查，及时消除防汛隐患。涉及正在施工修建骨干坝（淤地坝）的村，由村委组织负责编制防洪预案，及时疏通洪道，确保汛期安全施工，安全防汛。

（二）民营企业、群众危房

由各企业、各村委组织全面进行排查，消除隐患，特别是危房，应采取措施，予以搬迁，确保群众的生命财产安全。

（三）地质灾害隐患点

各村要组织预警员对本辖区范围内开展地质灾害隐患大排查，重点对黄土地区（特别是：高陡边坡、山区削坡填沟建设的居民聚集区、施工工地、临时工棚区、临崖临坡临河路段、易落石路段）和重点隐患点（重点隐患点有：问家山滑坡、后南沟不稳定斜坡、高家峁崩塌、前井头不稳定斜坡1、朱家沟崩塌、乔峁不稳定斜坡1、冯家会不稳定斜坡、尤家坪滑坡、李家沟崩塌、前井头不稳定斜坡2、乔峁不稳定斜坡2）进行拉网式排查，落实防治措施，尤其要细致排查暂未列入隐患点且周边有居民点的高陡边坡，一旦发现有土体变形且有裂缝加大趋势，果断采取封闭危险区、划定红线区、设立警示标志，坚决撤离受威胁人员。

（四）学校和人员密集场所

由各学校和所在村汛前组织开展一次安全隐患大排查，发现问题，及时予以整改，防患于未然。

三、主要目标及原则

防汛工作始终坚持行政首长负责制，乡干部包片包村负责制，乡水利站水利员技术总负责制的总体原则。防汛安全工作同时实行属地管理的原则，发现隐患，各负其责，及时处理，把隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝无原则向上，向下或同行推卸责任。坚决克服形式主义、官僚主义、牢牢把握灾害应对的处置权。确保实现“遭遇设计（设防）　标准内洪水时，骨干坝、淤地坝不垮坝，有洪水威胁的河道不出险，各行洪河道不决口，遭遇超标准洪水时，通过综合运用防抢避撤各项措施，尽最大可能减少洪水灾害损失，保证不出现重大人身伤亡事故”的防洪总体目标。

四、组织机构及职能

（一）安家庄乡防汛抗旱指挥部及职责

总 指 挥：赵志保　　　党委书记

          闫文瑞      政府乡长

副总指挥：李守祥　　　人大主席

          吕小虎　　　副乡长

          高军锋　　　武装部长

成    员：刘奋勤      副书记

          扬　阳　　　纪检书记

          刘志强　　　组宣员

          高春平　    主任科员

          柳　娜　　　副乡长

          康　静　　　退役军人事务保障站站长

          刘　晋　　　便民服务中心主任

          刘乃庆　　　水利员

          扬富强　　　安监站站长

          张瑞峰　　　安监员

          高建珍      派出所所长

          曹勤秀　　　乡卫生院院长

          韩艳丽　　　孝长村九年制学校校长

          刘泽峰　　　安家庄村寄宿制学校校长

          各包村干部，各村党支部书记、村委主任、自然村负责人。

职责：指挥部要全面负责我乡农村防汛及乡直机关、民营企业的防汛工作，负责组建抗洪突击队和突击队人员的培训和现场抢险指挥。

（二）指挥部下设机构及职责

1、办公室：设在乡政府办公室（值班电话：　0358－4482915手机：13593360793　）

主任：矦雯琦

成员：刘旭艳　　　冯卫安　　　郭安亮

职责：负责上下传达、收集信息、组织协调、监督服务、统计报表、防汛值班等日常防汛工作。

2、　重点工程技术领导组

组　长：吕小虎　（兼）

成　员：刘乃庆张瑞峰

职责：全面负责全乡防汛工程的技术指导和技术服务工作，及时对相关防汛安全隐患进行排查和排除，并提出相应防范措施及技术方案，并督查防汛措施的落实。

土地所：负责责任区域内各项防汛安全隐患的排查与排除，在建开发工程的防汛措施落实，对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等易发地带的地质情况进行勘察、监测。

水利水保站：负责所属水利、水保、河道工程隐患排查与治理，为水利工程、淤地坝工程防汛及安全技术责任人。

3、　抢险救灾领导组

组　长：高军锋（兼）

成　员：宋小明  刘乃庆　　张瑞峰

职  责：负责全乡抢险突击队的组建和人员培训，如遇特大险情，现场指挥，调遣抢险车辆，及时组织抢险，并做好灾民的临时安置及赈济和组织生产自救等工作。

片　组：安家庄、孝长、武家湾、问家山四大片组分别负责本片所辖村防汛抢险救灾情况，必要时可以相互抽调或集中组织进行防汛抢险救灾。

武装部：　负责全乡抢险突击队的组建和人员培训，如遇特大险情，现场指挥、调遣抢险车辆，及时组织抢险。

4、后勤保障组：

组　长：高春平（兼）

成　员：侯雯琦　　　刘晋　　　刘旭艳　　　郭安亮

负责防汛救灾物资（包括手电、雨具等）　的储备和发放，制订防汛方案和安排防汛值班。

民政办：负责灾民的临时安置及赈济和救灾款物资的分配发放。

农技站：负责农业技术培训，推广和组织生产。

5、安全保卫领导组

组　长：高建珍（兼）

成　员：　高飞鹏　（兼）

职责：负责防汛物资准备、保管、交通工具的调配、治安防范措施的落实和必要的后勤保障工作。

派出所：负责责任区域内各项防汛安全隐患的排查与排除、后勤保卫、治安防范措施的落实、交通工具的调配工作。

卫生院：负责责任区域内各项防汛安全隐患的排查与排除、洪涝灾区和抢险突击队员的医药供应、卫生防疫和伤员的抢救治疗工作。

6、监察室

主　任：杨阳（兼）

成　员：王华慧　　　

严肃查处党员干部在防汛安全工作中的违法违纪行为，发现一件，查处一件。

五、严格落实责任制。

实行乡干部包村、区域、重点工程制度，　各包片领导、包村干部对其所包的村、区域和重点工程的防汛工作实行三包，即：包防汛安全隐患排查与排除、防汛安全度汛措施的落实；包防汛现场决策指挥；包安全度汛不出险。同时，乡防汛指挥部同各村、各单位、民营企业要签订责任状，各村委主任、乡直机关、民营企业负责人是第一负责人，各村预警员是直接责任人，要确保责任落实到位，防汛责任不留空档。如遇紧急情况，防汛工作实行命令制。任何单位和个人，一旦接到防汛命令，必须无条件执行。凡因执行不力，造成损失和因平时工作不负责任造成失误的，根据相关法律、法规进行严肃处理，并追究法律责任。

六、坚持值班值守制度

防汛期间，村支书主任、村预警员、单位负责人必须天天在岗。当天值班人员必须坚持24小时在岗，手机24小时开机，确保突发险情灾情第一时间上报，并做好防汛记录，严格履行交接班手续，指挥部领导定期不定期抽查检查，对存在问题的村和有关责任人将给予通报批评直至进行党政纪处分。

七、严格信息通报制度

在汛期一旦遇到汛情、险情、灾情，必须立即用电话首先报告乡防汛指挥部办公室，再逐级上报。如电话不通，必须想方设法尽快报告，并及时由险情所属村或单位书面材料上报。凡报险不及时，或者漏报，甚至隐匿不报的，要严肃追究村或单位一把手的责任，任何情况都不得越级上报。