八政发〔2021〕7号

  八堡乡人民政府关于印发《八堡乡2021年防洪防汛应急预案》的通知  

各村委（社区）、乡直各有关单位：

为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保广大群众生命财产安全,提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失,结合我乡实际,特制定本预案，现将《八堡乡2021年防洪防汛应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

八堡乡人民政府

2021年5月11日

  八堡乡2021年防洪防汛应急预案  

防汛工作责任重于泰山，刻不容缓。切实抓好防汛工作，对于促进经济持续健康发展，保持社会稳定,构建和谐社会以及保护人民群众生命财产安全具有十分重要意义，为做好防汛工作，特制定我乡2021年防洪防汛应急预案：

  一、防汛工作的指导思想、重点、目标、责任体系  

  （一）指导思想  

今年我乡防汛工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的十六字方针，以落实防汛负责制及相关责任制为重点。坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控,强化监测预报、指挥调度、应急处置和责任落实，明确防汛目标、把握防汛重点、规范工作秩序、严明防汛纪律，全力以赴打好防汛总体战，确保全乡河道、淤地坝等的防洪安全，确保安全度汛,为经济社会平稳较快发展提供有力保障。

  （二）防汛重点  

全乡在册淤地坝，各村委所辖区域建筑物及人员居住区，所有在建、已建涉水项目，所有矿山坑口的沟道及人口聚居的边山峪口，所有学校、企业以及全乡主要行洪河(沟)道。

  （三）主要目标  

力争实现“遭遇设计(设防)标准内洪水时，淤地坝不垮坝，有洪水威胁的边山峪口不出险，河道不决口，洪水不进民居，其它各行各业安全自保；遭遇超标准洪水时，通过综合运用防、抢、避、撤各项措施，尽最大可能减少洪水灾害损失，保证不出现重大人身伤亡事故”的防洪总体目标。

  （四）责任体系  

全面建立乡、村组、预警员三级防汛责任体系。即乡班子成员包片，对所包片区防汛工作负领导责任；乡长依据属地管理原则对所辖区域防汛工作负总责，乡水管站为技术负责；各村级支书主任负责人对所辖村委防汛工作全面负责，各村安全预警员对所在村的防汛安全预警巡查全面负责。

全面落实各村委岗位责任制。承担防洪防汛任务的村委，要明确巡查责任人、报汛责任人、值班责任人、安全预警等各类岗位责任人；要对各岗位责任人提出明确的任务和要求，定岗定责，对岗位责任制的范围、项目、安全程度、责任时间等，做出详尽规定。

乡防汛领导组与各村委及乡机关签订责任状，确保责任落实到位，不留空档。

  二、组织机构及职责  

  （一）防汛领导组  

组      长：李旭东  政府乡长

常务副组长：高花明  副乡长

副  组  长：高军军  人大主席

张渊渊  党委副书记

李  江  副乡长

林泽彦  副乡长

郝海喜  副乡长

任栋峰  主任科员

武  源  办公室主任

成员：王志锋（派出所所长）、张国祥（主任科员）、王福文（组织员）、各包村干部、各行政村支部书记、村委主任、各自然村小组长、安全预警员。

  （二）防汛职责  

组长李旭东全面负责辖区内防洪抢险救灾应急工作；决定防洪抢险方案，视险情危急程度动员组织力量投入抢险救灾工作，决定请求上级支援；决定实施人员转移方案；决定抢险人员撤离现场；宣布解除险情。

常务副组长高花明负责确定重点防汛区域专职巡查员，按规定做好日常巡查工作，得知险情信息立即向指挥部报告，并负责抢险资金和筹集、落实。

副组长高军军负责调配车辆和交通指挥、保障抢险队伍、救灾物资的运输和抢险线路的畅通，协助作好群众撤离的输送转移。

张渊渊负责抢险队伍与人员的落实，随时投入抢险、抢险现场的电力供应、应急供电和灾后电力的恢复、干部落实抢险物资与器材机具的储备和供应。

李江负责保护范围内的人员转移、撤退和临时安置、灾后灾民的安置和救济工作。

王志锋负责抢险现场的治安保卫，维护道路交通秩序，实施交通管制，协助组织群众撤离和转移。

郝海喜负责保障抢险现场通讯畅通，确保与外界的联络以及灾后通讯的恢复；负责在公众媒体上发布险情警报、灾情通报。

林泽彦负责灾区卫生防疫的医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疫病的免疫和公共场所的消毒。

任栋峰负责灾后总结，并布置灾后重建工作。

包村干部是防洪防汛的第一责任人，村委主任是直接责任人,安全预警员要有危险提前警告，发生灾害第一时间报送。

各班子成员要严格落实分管领域、所包片组的防汛安全责任。

各成员单位相关责任人要高度重视，各司其职，各负其责，将各项防汛工作落实到位，确保我乡安全度汛。

领导组下设办公室，负责全乡防汛工作的上传下达、信息收集、组织协调、统计报表、防汛值班，并及时完成乡防汛指挥部交办的有关事项。办公室主任由武源同志兼任。

  三、工作要求  

  （一）值班制度  

乡机关、各村委在汛期安排专人24小时值班,坚持单位领导、支书主任带班，做好汛情记录，及时上传下达、处置相关防汛事宜，严格履行交接班手续。

  （二）防汛工作实行命令制  

任何单位和个人，一旦接到防汛命令，必须无条件执行。凡因执行不力，造成损失的或因平时工作不负责任造成失误的，根据《防洪法》等有关法律、法规进行严肃处理，并追究法律责任。

  （三）严格信息通报制度  

在汛期一旦遇到汛情、险情、灾情，必须立即用电话报告乡防汛领导组办公室和乡党政办公室，如电话不通，必须想方设法尽快报告，并在1小时内由险情所在地村委以书面材料上报。凡报险不及时，甚至隐匿不报的，要严肃追究支部村委负责人责任。

  四、队伍建设  

为了确保全乡的安全度汛不出险和保护人民群众的生命财产安全，乡机关及各村委必须按照乡防汛领导组要求，组建抗洪抢险突击队，具体如下：

  （一）突击队的管理。全乡抗洪抢险突击队由乡防汛领导组和乡武装部具体安排组织，要组建一支以民兵为主体，快速反应、机动灵活、强有力的抗洪抢险突击队。突击队由乡防汛领导组和乡武装部组织领导，各村委负责建档。要明确全乡抗洪抢险突击队的集合地点，对全体队员进行业务培训。要做好受灾区域的抗洪抢险和治安秩序维护等工作任务。突击队名单上报县防汛指挥部与武装部备案。

  （二）防洪演练的安排。全乡抗洪抢险突击队要结合本区域的实际，根据任务进行实地勘察，制定完善的抗洪抢险行动预案，组织队员演练，保证在紧急情况下，能拉得出，用得上，如发生擅离职守、贻误战机等行为，造成重大损失的，将逐级追究相关人员的责任。

  （三）后勤保障。乡防汛领导组统一安排部署抗洪抢险所需的物资器材、通讯、饮食、医疗等各种物资保障。

临县八堡乡人民政府

2021年5月11日