临白政发〔2022〕30号

白文镇“五一”假期新冠肺炎疫情防控工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，严格落实国务院联防联控机制、省委、市委、县委近期关于疫情防控工作的有关会议精神，有效控制和降低五一假期疫情传播风险，全面维护人民群众生命安全和身体健康，结合我镇实际情况，特制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神为导向，坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，坚持“动态清零”总方针不改变，科学研判国际国内疫情防控总体形势，按照省委第八十三次、八十四次、八十五次疫情防控领导组专题会议精神及市委市政府、县委县政府关于开展假期新冠肺炎疫情防控工作的安排部署，综合分析研判“五一”节假期间人员流动大，旅游、聚会等活动陡增等特点，全面落实省、市、县疫情防控工作有关要求，做好“五一”假期期间疫情防控工作。

二、组织领导

成立白文镇“五一”假期新冠肺炎疫情防控工作专班，全面统筹协调“五一”假期期间新冠肺炎疫情防控工作的安排部署排查管控、督导检查、舆情掌握、信息报送以及应急处置等相关工作。组成人员如下：

组      长：林  涛　　　　党委书记　

            刘杰飞　　    党委副书记、镇长

第一副组长：宋吉斌　　　　党委副书记

常务副组长：王艳平　　　　副镇长

副  组  长：刘建德　　　  人大主席

            李维康　　　　纪检书记

            王耀弘　　　　武装部长

            高国鸿　　　　组宣员

            李  炜　　　　  副镇长

            张艳红　　　　副镇长

            郝利芳　　　　副镇长

            张建平　　　　曜头片片长

成  员：　　

            高青平　　　　派出所所长

            高永平　　　　卫生院院长　

            刘伟民　　　　退役军人服务站站长

            曹　斌　　　　主任科员

            辛建东　　　　主任科员　　

            各包村干部、各村三主干、各镇直单位

三、工作安排

（一）持续深化外防输入排查管控举措

1．强化第一“入口”管控。各交通场站及卡门要继续执行24　小时不间断对进入我县的车辆和人员开展常态化的防控检查，要严格按照分类实施管控的原则全面落实好落地核酸加点对点转运，加精准赋码全链条工作机制。

2．对14天内有中高风险地区旅居史的，特别是对北京、上海、河北唐山、山东烟台、江苏等地入返临人员能劝返的坚决劝返，县内人员确需返临的，要测温、扫场所码、查看健康码、行程卡、48小时核酸阴性证明，方可返临，然后点对点进行“14＋7”的集中隔离医学观察措施（中、高风险地区可以在国务院客户端查询，每天动态调整）；

3．对14天内有中高风险地区所在县（直辖市的街道、乡镇）旅居史的，县外能劝返的劝返，县内确需返临的，要测温、扫场所码、查看两码一证，向所在村或社区报备，点对点实施“14＋7”居家隔离医学观察措施；　

4．对14天内有病例报告但尚未调整风险等级所在县（直辖市的街道、乡镇）旅居史者，县外能劝返的劝返，县内的测温、扫场所码、查看“两码一证”，向所在村或社区报备，点对点实施“7＋5”居家或集中隔离医学观察措施；　

5．对14天内有疫情发生地所在市其他低风险县旅居史的，　测温扫码、查看两码，抵临后第一落点做一次核酸检测，72小时内再做2次核酸检测，纳入社区管理，实施健康监测7天；　

6．对14天内省内无疫情发生地市来临返临人员，测温、扫码、查看两码，无异常放行。如发现黄码红码、带星号的要第一落点流调，然后落实相应的管控措施。（责任单位：白文卫生院、白文派出所、白文交警中队、各行政村）

7．强化交通卡口应急处置能力。要持续落实好交通卡口镇级领导现场带班制度，明确现场负责人及其责任，细化各环节管理流程，统筹指挥防疫检查和通行服务，要每日开展复盘和回头看，及时补短板、堵涌洞，确保所有来返临风险人员不漏一人。及早谋划，统筹安排，合理增设检疫通道，增派工作人员，增设核酸检测点，对不符合设立核酸检测点条件的卡口要尽快落实抗原检测措施，减少人员聚集和排队等待，全面提升服务质量。（白文卫生院、白文派出所、白文交警中队、各行政村）

8．强化村（社区）排查管控。要充分发挥主观能动性，主动加强与辖区内在上海及国内其他中高风险地区人员的沟通对接，力争提前掌握入临返临人员的数量、个人信息、车次、到达的时间站点，努力做到时间清、站点清、目的地清、人数清“四个清”；要充分发挥网格员与大数据排查相结合的优势，组织动员村（社区）持续对14天内省外及省内疫区来临返临人员开展摸底排查，及时充分掌握“五一”假期入返临人员情况，特别要重点关注北京、上海、河北唐山、山东烟台、江苏及省内太原、清徐等地入返临人员，做好人员信息登记，严格执行日报告、零报告、双签字制度。对排查到的风险人员，要综合分析研判，分类实施管控，严格点对点闭环转运，确保不涓一人，不涌任何一个环节。白文派出所、白文卫生院、白文交警中队等部门，要加强值班值守，发挥各自优势，收集掌握相关信息，强化信息共享，密切配合，协同联动，切实让数据信息走在前面，牢牢掌握防控工作主动权。（责任单位：白文卫生院、白文派出所、白文交警中队、各行政村）

9．实行先报备后返临制度。即日起凡省外来（返）临人员，必须坚持先报备再返临的原则，特别是近期上海市、河北唐山市、北京市、江苏、山东烟台等地以及其他中高风险地区或涉疫地区来（返）临人员，必须提前2天登录“吕梁市外来人员登记管理系统”进行报备或通过电话向所在村（社区）、单位报备，具体　内容包括来（返）临人员姓名、身份证号码、联系电话、返乡时间、出发地点、交通工具、入临第一落点等信息。凡不按要求主　动报备，故意隐瞒行程者将依法依规严肃追究相应责任。（责任单位：白文卫生院、白文派出所、白文交警中队、各行政村）

10．强化多渠道监测预警。村卫生室一律禁止接诊“十大症状”（发热、于咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻）患者，造成严重后果的，一律吊销《医疗机构执业许可证》。零售药店要落实“四类药品”（止咳、退烧、抗病毒、抗菌素类）实名登记、监测预警和信息报告制度。一旦发现发热病人及红黄码人员要立即报告所在村（社区）及主管部门，严格执行分类管控制度，严格落实闭环管控措施。如有违反，并造成严重后果的，一律依法依规追究责任。（责任单位：白文卫生院、白文派出所、白文交警中队、各行政村）

11．强化居家隔离工作。在动态摸排的基础上，持续做实做细居家隔离管控工作，严格执行日报告、零报告制度，严格落实“五包一”制度，如遇特殊情况要第一时间向镇政府上报。所有居家隔离人员务必要按期完成核酸检测采集次数，镇卫生院协调加快出具核酸结果报告进程，务必在24小时内出具检查结果，真正做到应隔尽隔，应检尽检。同时要严格按照《关于居家隔离人员解除隔离工作流程的通知》（临疫防组办函〔2022〕38号）要求，建立解除居家隔离人员的工作台账，实行日报告制度。（责任单位：白文卫生院、白文派出所、白文交警中队、各行政村）

（二）持续从严从细管好重点场所

1．加强餐饮场所管理。餐饮场所每日按规定频次消毒消杀、经常性通风，推荐使用一次性餐具。工作人员要全程佩戴口罩，　对进店顾客要认真落实测温、扫场所码等措施，顾客点餐时要佩　戴口罩并减少就餐时间。要从严控制就餐人数，推荐实行送餐及　分餐等措施，加大餐厅内餐桌间距，做好候餐客人分流，避免人员密集。（责任单位：白文市场监督所）

2．加强商超集贸沿街店面的管理。商场、超市、沿街店铺、集贸市场等各类公共场所对经常接触的公共用品和设施要做好　清洁消毒，保持通风换气，促进室内空气流通，空调通风系统需关闭回风系统，在收银处设置“一米线”，提醒顾客排队结账时保持安全距离。服务人员上班期间要全程佩戴口罩，入店人员务必要落实戴口罩、测体温、扫场所码（无智能手机人员、老人、孩童继续实行纸质登记）等筛检措施。对于人员流动高峰时间段，可实行错峰、限流等措施，对于拒绝佩戴口罩、检测体温或出现红黄码人员，应当劝阻进入并立即按程序上报、点对点转运。（责任单位：白文市场监督所、白文派出所、白文卫生院、各行政村）

（三）持续盯紧盯牢重点环节

1．强化旅途疫情防控。火车站、公交站等交通站点耍严格做好从业人员的健康监测和管理，工作期间做好个人防护。要严格落实日常清洁、通风和消毒等防控措施。要严格做好进出站人员体温监测“三码一证”查验工作，提醒旅客按要求佩戴口罩，保持安全距离。做好上海入临返临人员的信息推送工作，目的地不在本地需中转的，由中转地点对点闭环转送至下一转送点。结合实际修订完善应急预案，做好应对突发事件的工作准备。（责任人：刘建德　人大主席）

2．强化聚集性活动管控。要加强引导，尽量减少大规模人员聚集性活动，减少聚餐聚会，原则上封闭场所的聚集性活动人数不超过50人，倡导家庭聚餐参会不超过10人。非封闭场所聚集性活动人数属地可结合实际自行规定。各类大型活动原则上不审批，鼓励采取线上举办的形式开展。对于超出规模可能造成人员聚集引发疫情风险的，要暂停活动并作出相应处理。（责任单位：各行政村）

3．强化校园疫情防控动态监测。严密关注“五一“假期师生员工及共同居住人的行程轨迹，实行每日动态监测机制，积极倡导非必要不离临、不前往中高风险地区和有本七病例报告的县市。提前做好开学前师生员工及共同居住人的健康申报、核酸检测、行程上报等防控措施。（责任单位：镇直各学校）

4．强化全人群疫苗接种。各村、各镇直单位要因地制宜，按照省市县疫苗接种有关要求，围绕“一老一小”和加强免疫接种工作特点，对重点场所、重点行业、重点人员开展形式多样的宣传动员，通过提前预约、设置绿色通递、开设接种专场、上门走访等措施，提高各年龄人群接种的主动性和依从性，不断扩大人群接种范围，降低疫情输入后的传播风险。（责任单位：白文卫生院、白文派出所、白文交警中队、各行政村）

5．强化保通保畅工作落实。严格执行核酸检测结果全国互认通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行，绝不允许层层加码，规定有效期内不允许重复检测；如货车司机未到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，或健康码为黄码，或通信行程卡带＊的，可采取核酸检测加抗原检测，抗原检测结果为阴性的要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。对健康码为红码的货车司机，要在疫情防控检测点附近设立货物中转场所，实行“点对点”封闭管理转运货物，转运后对货车司机进行集中隔离，对车辆在全面消杀后封存。如所载货物为应急、防疫、易损易腐、易燃易爆等物资，在征得司乘人员同意后，按照“点对点、无接触＂闭环管理方式处置。各交通卡口要按照要求，规范设置保通保畅专递，优化查验流程，全面落实省市关于保通报畅政策要求。（责任单位：白文卫生院、白文派出所、白文交警中队、各行政村）

（四）持续做好重点人群应检尽检

四、工作要求

（一）思想认识要高度重视。各村、各镇直单位要充分认识疫情防控的复杂性、艰巨性和不确定性，切实把思想认识和行动统一到省委、省政府，市委、市政府和县委县政府决策部署上来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，始终绷紧疫情防控这根弦，提前谋划、精心准备、严格落实，统筹做好假期疫情防控工作，织密扎牢外防输入防线，确保疫情防控工作能够经受住“五一”假期人员流动的“压力测试”，决不能让我镇来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

（二）四方责任要落实到位。各村、各镇直单位要严格履行“属地、部门、单位、个人”四方责任，结合本地实际和单位特点，提前部署“五一”假期疫情防控工作，抓紧抓实抓细各项防控工作，将防控措施细化至具体单位、场所等最小社会单元，机关干部非必要不离临，确需离临的，要严格落实请假报备制度。各单位要严格落实主体责任，严格执行疫情防控规定，促进公众养成自觉防疫行为，自觉遵守疫情防控相关法律法规。各村各单位主管部门要强化“五一”假期重点时段、重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实情况的督促检查，发现问题及时整改，堵塞可能出现的各种漏洞。

（三）宣传引导要及时精准。各村、各单位要根据属地实际和假期特点，加强新冠肺炎等重点传染病防控和安全出游知识宣传，利用公众号、微信群等现代媒体发布信息，提示“五一”返乡人员提前报备，同时告知报备流程和具体联系人。引导公众加强自我防控，提倡人群密集和密闭场所佩戴口罩，养成勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽打喷噫时注意遮挡等良好卫生习惯。要倡导就地过节休假，非必要不离临、非必要不来临，尽量避免或减少出行。要加强假期传染病疫情和舆情信息监测，及时回应社会关切，切实维护社会和谐稳定。

（四）应急处置要准备充分。节假日期间要实行24小时值班制度，严格落实领导干部带班值班制度，安排专人值班，严明值班纪律。要加强统筹调度，进一步落实流调溯源、核酸检测、医疗救治、隔离场所、防疫物资储备等各方面准备，确保疫情能够及时发现处置，争取在最短时间内控制疫情。　　　

临县白文镇人民政府

2022年4月29日

（此件公开发布）