临县白文镇人民政府

2023年地质灾害应急预案

一、编制目的

为了做好本镇所辖区域内重要点部位险情应急抢险工作，保证地质灾害工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

二、编制依据

依据《水法》、《防洪法》、《突发事件应对法》、《防汛条例》等法律法规、《临县地质灾害应急预案》等规定，结合本镇实际，制定本预案。

三、适用范围

全镇所有在建、已建骨干淤地坝、所有引洪河道人口聚集的边山峪口、全镇所有中小学校等。出现危及辖区内人民群众生命安全防汛安全的险情时，即启动本预案。

四、工作原则

坚持“生命至上、人民至上、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则。

五、基本情况

1、社经情况

白文镇地处临县东北部，东西北与兴县为邻，南与城庄镇交界，距县城28公里，总面积258．29平方公里。全镇共辖1个社区1个街道，29个行政村，46535人，耕地面积97180亩。境内北高南低，两山夹一川，属典型的纯农业乡镇。本镇汛期主要集中在六月至九月。

2、河流分布情况

白文镇境内河道属黄河流域，主要河道有湫水河、曜头沟河、故县沟河、徐家沟河4条。

3、危险区的划分

受地质灾害威胁区共涉及14个村，146户、422人。

六、组织指挥体系

白文镇成立地质灾害防御指挥机构，与镇地质灾害指挥为一套机构，在县地质灾害领导组的统一指挥下，具体负责组织实施辖区内的地质灾害防御工作。

镇长任指挥长，人大主席、武装部长任副指挥长，镇人武部、水管站、临泉镇中队（驻白文镇）、民政所、安监站、派出所、卫生院、林业站等相关部门负责人为成员。指挥部下设监测预警组、转移安置组、应急抢险组、调度保障组等4个小组。

指 挥 长：刘杰飞（政府镇长）负责全镇地质灾害防御各项工作。

副指挥长：雒利勤  王耀弘

1．成立地质灾害领导组，名单如下：

总 指 挥：刘杰飞  政府镇长

副总指挥：雒利勤  人大主席

          王耀弘  武装部长

成    员：宋吉斌  副书记

          李维康  纪检书记

          李  炜  副镇长

          张艳红  副镇长

          王艳平  副镇长

          郝利芳  副镇长

          张建平  副镇长

          高国鸿  组宣员

          问宇宾  临泉镇中队（驻白文镇）负责人

          秦艳锋  民政助理员

          高永平  卫生院院长

          高青平  派出所所长

          高宇峰  水利员

          牛  虎  交警队长

          各村支部书记、预警员

指挥部下设办公室，办公室设在镇政府办公室，办公室主任由王耀弘担任。电话：4478009。

2、监测预警组：

组长由王耀弘担任，负责掌握各种雨、水、工、灾情等信息，为领导决策提供依据。在接到避灾转移命令后，立即发布预警信号。

3、转移安置组：

组长由人大副主席担任，负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作。负责将转移人员一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

4、应急抢险组：

组长由郝利芳担任，负责应急抢险队组织等具体抢险工作。

5、调度保障组：

组长由高国鸿担任，负责抢险人员的调配、调度并管理抢险、救灾物资、车辆等。

地质灾害防御指挥机构办公室设在镇政府办公室，负责处理地质灾害防御日常工作，在汛期（6－9月份）实行24小时值班制度。值班电话：4478009。

七、监测预警

1、监测

监测内容：

（1）雨量：

（2）水情：观察水位上涨情况。

2、预警级别

预警级别分两级：准备转移和立即转移。

3、预警发布及程序

根据县地质灾害领导组预警命令发布的地质灾害预警信息。如遇紧急情况，可直接发布预警信号。

4、预警方式

（1）通过预警系统发布预警广播。

（2）电话通知。

（3）敲锣预警。

5、预警响应

在接到县地质灾害领导组发布预警通知后，镇地质灾害防治指挥机构按照预警级别迅速开展相关工作。

指挥机构各成员立即上岗到位，指挥长安排部署工作。

监测预警组：加密收集各类监测信息，及时报告最新情况。

转移安置组：做好群众按预定的路线和地点转移，协助镇村做好当地群众撤离和转移工作。

抢险救灾组：做好抢险准备，一旦出现险情，迅速组织抢险。

调度保障组：及时做好抢险救灾应急物资、资金调配，做好道路交通和区域交通管制工作，做好灾区防疫工作，杜绝重大疫情发生。

八、抢险救灾

当发生险情时，应迅速组织受威胁群众以及其他人员撤避，转移到安全地带，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。同时上报县地质灾害领导组。

对于紧急转移的受灾人员，各有关部门应尽快做好临时安置，发放粮食、衣物，保证受灾群众有地方住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及时治疗。

九、保障措施

汛前，要全面开展险情排查，完善群测群防网络。以村为单位对地质灾害危险点、隐患点和可能发生地质灾害的地区进行一次全面的拉网式险情排查，要做到责任明确，镇不漏村、村不漏户、户不漏人。对发现的隐患点要及时采取防范措施，排除隐患，要向山洪灾害威胁区的村民发放“明白卡”，落实监测防治责任，完善群测群防网络体系，并将详细情况登记造册，及时处理，同时对可能引发地质灾害的工程、区域等安排专人负责防守。

十、宣传、培训、演练

要利用会议、广播、微信平台、以及墙报、标语等群众通俗易懂、喜闻乐见的有效形式，大力宣传《防洪法》、《防御地质灾害应急预案》和有关山洪防御常识，宣传地质灾害防治科普知识，特别对灾害隐患点周围的干部群众，更要进行全方位宣传教育，使广大干部群众掌握对山洪灾害的预防、治理、避险、救灾等知识，增强全民尤其受威胁地区人员的防范意识，提高抗灾减灾能力。

组织区域内人员开展实战演练，镇村地质灾害组织机构应定期举行不同类型的应急演练，特别是抢险救灾和疏散撤离灾区群众的演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

十一、抢险队伍和物资

1、抢险队伍组织

队      长：刘杰飞　　镇长

常务副组长：王耀弘　　武装部长

副　队  长：宋吉斌　　副书记

            李维康　　纪检书记

            高青平　　派出所所长

            高永平　　卫生院院长

队　    员：包村干部、村两委班子成员和村应急小分队

2、地质灾害抢险物资储备

十二、附则与附件

1、本预案由白文镇人民政府统一制定、管理和解释，适时总结、评估、修订和完善。

2、奖励与责任追究

在地质灾害抢险救灾工作中贡献突出的先进集体和个人，给予表彰和奖励；在地质灾害抢险救灾工作中玩忽职守造成损失的，依法追究责任，予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

临县白文镇人民政府  

2023年1月31日