白文镇矛盾纠纷排查调处工作方案

为了进一步贯彻落实省、市、县着力推进解决矛盾纠纷，突出全镇党风建设及和谐社会建设精神，进一步促进我镇矛盾隐患排查调处工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，结合我镇实际，制定以下方案：

一、指导思想

加强矛盾纠纷排查化解工作是认真贯彻落实全国政法工作会议精神的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安白文镇”、“和谐白文镇”作出积极的贡献。

二、工作措施

（一）镇成立矛盾纠纷排查调处中心，具体人员如下：

组　长：林  涛　　白文镇党委书记

        刘杰飞　　白文镇镇长　　

副组长：宋吉斌　　白文镇党委副书记

成  员：刘保英　　计生员

        刘艳平　　农经站站长

        秦艳锋　　民政负责人

        高宇明　　企管员

        张世平　　农机站站长

        任艳利　　司法所所长

        武旭梅　　农技站站长

        辛海龙　　林业站站长

        贺文岚　　妇联主任

        刘乃平　　信访负责人

        刘伟民　　乡村振兴站兼退役军人服务站站长

        高宇峰　　水利员

        问宇宾　　土地所所长

        高青平　　白文派出所所长

        贺春兔　　市场管理监督所所长

        牛　虎　　白文交警中队队长

        郭宇星　　劳保员

领导小组下设办公室，由宋吉斌同志兼任办公室主任。中心依托在司法所，日常工作由司法所负责协调，在司法所设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统量、分流办理、归口负责、限时办结”。

（二）建立健全联调联动机制，以司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大劳资纠纷、征地拆迁纠纷、医患纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。司法所和镇矛盾纠纷排查调处中心受理上述类型纠纷，将及时与相关部门对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，司法所将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案．

三、工作要求

（一）提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的二十大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，将矛盾纠纷排查调处专项活动作为镇里的重点工作，摆上重要议事日程，采取有力措施，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好白文镇社会的安全稳定。

（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点：一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。

（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，

切实做到底子清、情况明。二要及时调处，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误，要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。

（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效。要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导。主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。各村（社区）、镇属各单位要坚持“边查边调，调处结合”的原则，对排查出的矛盾纠纷和信访问题，要区别不同情况，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分发挥村（社区）党组织在基层矛盾纠纷化解中的领导核心作用，调动群防群治队伍和网格长、网格员积极性，认真履职尽责，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。镇、村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对一般性矛盾问题，能当场调解的当场调解，定期组织回访；对重大矛盾要紧盯不放，及时成立“一对一”或“多对一”的调解专班一抓到底；对群众反映的法律法规和政策有明确规定的问题要立即解决；对诉求合理，但法律法规和政策规定不明确的，要及时汇报和衔接有关单位推动解决；对生活确有困难的要及时汇报镇党委采取政府救助、社会救济等方式，解决其基本生活保障。对于一时解决不了的疑难复杂矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取镇村两级领导包案化解的方式，集中攻坚。各村（社区）要积极主动履职尽责，推动问题妥善解决，坚决防止小事拖大、大事拖垮。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。

临县白文镇人民政府

2023年3月23日