临县车赶乡人民政府

关于印发《车赶乡2023年农村人居环境整治提升百日攻坚行动实施方案》的通知

各支部、村委：

为全面改善我乡农村人居环境，建设美丽宜居乡村，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。经乡党委、政府研究，现将《车赶乡2023年农村人居环境整治提升百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

临县车赶乡人民政府

2023年9月19日  

车赶乡2023年农村人居环境整治提升百日攻坚行动实施方案

为全面落实《吕梁市2023年农村人居环境整治提升行动计划》《中共吕梁市委农村工作领导小组关于开展全市农村人　居环境整治百日行动的通知》《临县2023年农村人居环境整治提升百日攻坚行动实施方案》，全面推广浙江“千万工程”经验，持续推进全乡农村人居环境整治提升，全面改善农村人居环境质量，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求

从2023年9月12日起，集中一百天时间，聚焦推进农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、村容村貌、户容户貌提升和农业生产废弃物资源化利用“六大提升行动”，以集中整治“六乱”、抓好“六清”、推进“三改”为抓手，与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合，加快补齐环境卫生短板，推动全乡农村人居环境全面提升。

二、工作目标

百日攻坚行动从9月12日到12月22日，整治总体围绕“务求实效、快速见效、形成长效”的原则，力争9月底明显见效；10月20日前“六乱”“六清”“三改”工作全部达标，乡村建立健全长放工作机制：10月20号到12月20日为巩固提升阶段。示范村在常态化做到“六乱”“六清”“三改”的基础上达到美化、亮化、净化“三化”、其余村庄达到整治“六乱”“六清”“三改”目标。

三、工作原则

（一）坚持村为主体。建立完善乡级统筹、部门联动、村级具体实施的工作机制，压实村级主体责任，发挥村级主战场、主阵地作用，强化统筹协调，细化工作举措，做好组织动员、推进落实、督促检查和巩固提升等各环节工作，全方位推动百日行动取得实效。

（二）坚持群众参与。把组织动员群众参与作为有效推进工作的关键环节，强化宣传发动，培养群众主人翁意识，激发参与热情，提高群众参与环境整治提升的自觉性、主动性、积极性，改善户容户貌、提升村容村貌，参与公益事业，建立共治共建共享的参与模式，坚决防止“政府干、群众看”的问题发生。

（三）坚持标本兼治。把实施农村人居环境整治提升和持续巩固治理成果有机结合起来，立足当前，着眼长远，稳扎稳打，久久为功。通过建立长效机制、巩固治理成果，转变群众观念、习惯养成，彻底避免边整治边反弹，确保实现村庄干净、整洁、有序的常态化、制度化、持续化，推动农村人居环境稳定提升。

（四）坚持因地制宜。一切从实际出发，分类指导，精准施策，对中心村、偏远山村等不同区域，明确差别化整治标准，不搞“一刀切”，坚决防止形式主义、官僚主义问题，杜绝华而不实、浪费国家资金、损害群众利益的形象工程、面子工程。

四、村庄分类及重点整治任务

（一）村庄分类

示范村：车赶村、尧子坡村、杜家沟村、赵家塔。

推进村：即除示范村以外的所有其他村庄。

（二）乡村重点整治任务

1．集中整治“六乱”

一是整治乱堆、乱放。重点整治房前屋后、废弃院落堆放的杂草、土堆、粪堆及闲置生活用品；整治村内街巷两侧、空闲地乱堆的木材、砂石、砖瓦等建筑材料。

二是整治乱倒、乱扔。重点整治不按指定地点乱倒乱扔的生活垃圾；整治向村边田边、路边、渠边乱倒建筑垃圾；整治小型养殖场、小作坊向河塘沟渠违规乱排；整治乱倒污水。

三是整治乱搭、乱建。重点整治未批先建、少批多建的违章建筑；整治随意悬挂张贴的广告牌（栏、横幅）；整治和规范电力线、网线、有线电视线和晾晒用铁丝、绳索、栏杆等。

2．扎实抓好“六清”

一是清理积存垃圾。重点围绕村内街巷道路、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，彻底清除村庄周边、道路两侧、庭院四周等陈年垃圾、柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等，加强日常垃圾清运保洁，做到日产日清，实现“扫干净、转运走、处理好、保持住”，教育引导村民养成垃圾分类良好习惯。

二是清理生活污水。有效管控生活污水乱排乱放，因地制宜　选择污水处理模式，整治路面污水，奖励有条件的地方开展厕所粪污和生活污水一体治理，提高生活污水综合利用和无害化处理能力。

三是清理沟渠水体。重点开展房前屋后沟渠治理、清淤疏通、漂浮物清理，采取综合措施恢复水生态，全面消除农村黑臭水体；开展沟渠周边净化绿化，改善农村水环境。

四是清理违法建筑。清理违法广告和不雅广告；清理整治线缆“蜘蛛网”，消除破旧裸露墙体。依法处置存量违法建设，坚决遏制新增违法建设，实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。

五是清理废弃杂物。引导农户全面清理废弃的生活用品、生产农具、柴禾杂草、破旧围栏、建筑物料、农业生产废弃物等物品；整治垃圾收集箱、车辆和农机具乱停乱放；整治公共厕所脏乱差现象，规范村庄畜禽散养行为；增加基础设施配置，健全村庄保洁体系，确定收运处置模式。

六是清理危房和庭院内外。引导村民清理无保护、无利用价值的老旧危房，对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋或残垣断壁进行拆除，积极推进“空心院”整治和一宅变四园（把废弃宅基地变成花园、果园、菜园、游园）。加强农户庭院整治，规范庭院养殖，做到人畜分离，规范庭院种植，防止杂草丛生；搞好院内院外厨厕卫生，摆放整齐生活用品、生产工具和农用物资，实现庭院卫生清爽美、物品摆放优雅美、厨厕通风清洁美。

3．全面促进“三改”

一是排查整改问题厕所。按照“清仓见底、整改到位”的要求，全面开展问题厕所“漏排错统未改”情况“回头看”，8月底前摸清存在问题厕所底数，按照国家《农村户厕建设技术要求》（国卫办规划函（2019〕667号）等规范要求，分类制定整改计划，倒排工期完成整改，确保问题全部“清零”。对新建厕所，要按照进度服从实效原则，因地制宜选择改厕模式，坚决杜绝产生新的问题。

二是提质改造街巷道路。全面修补破损路面，提质改造村级干道和户通支路，拆除影响安全畅通的非法设施，打击各类道路交通违法行为，整顿运输车辆乱抛乱撒现象，清理路边僵尸车、老旧车停放。

三是改变农村陈规陋习。强化村规民约执行，引导群众养成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱排乱倒、畜禽乱养乱跑、粪污随地排放等不文明行为。

（三）交通沿线、河道及城区重点整治任务

把乡干道等重要道路沿线环境整治作为切入点和突破口，聚焦“违建大清除、卫生大清洁、废水粪污大净化　、黑臭水体大整治”四大目标，抓线带面，以路带村，全力推动卫生环境大提升、秩序环境大改变、乡村风貌大进步，带动乡村人居环境整体提升。

1．交通沿线整治。彻底清理乡域内省道、乡道两侧建筑控制区范围内，积存建筑垃圾和生活垃圾；拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。（涉及到的村：钟底、尧子坡、车赶、杜家沟、赵家塔）。

2．河道整治。落实河长责任制，整治河道私挖乱采行为，实现河道畅通、水流自然。（涉及到的村：钟底、尧子坡、车赶、杜家沟、赵家塔）

整治畜禽养殖粪污乱排乱放。（重点村：车赶、杜家沟、坪焉、王家山等）

整治河道垃圾。（涉及到的村：钟底、尧子坡、车赶、杜家沟、赵家塔等）

五、工作要求

（一）强化组织领导。车赶乡党委政府成立由书记、乡长任双组长，分管副乡长任副组长，班子成员、包村干部、各村支部书记和村委主任为小组成员的领导小组。领导小组主要负责本乡辖区内环境整治工作的督促指导。

（二）强化机制建立。2023年9月19日党委会研究决定，对环境卫生整治工作坚持一周一检查一调度一排名，每周评选“三佳村”和“三差村”，对“三佳村”和“三差村”实行奖罚，前三名分别奖励2000元，后三名在支部书记年终补助中扣除2000元。连续2次被评为“三差村”的，由乡纪委对支部书记进行约谈，并在其年终补助中扣除5000元。连续3次被评为“三差村”的支部书记对其免职。每周调度检查评比的基础上，国庆节前组织各村支部书记观摩一次，10月10日前组织包村干部观摩一次，通过实地观摩，学习借鉴。各村要对照先进村找不足，查缺补漏，推动人居环境整治再上新台阶。

（三）强化督导考核。由乡纪委开展专项督促，每周对所有行政村督促全覆盖一次；包片包村干部每天深入包联村督促指导。每天下午五点前各村通过信息报送工作进展，乡纪委向领导小组汇报督促情况，办公室每天负责资料收集整理、汇总上报。