丛罗峪镇打击毁林专项行动方案 

　　党的十八大以来，我县高度重视林业生态建设，森林资源保护管理工作成效显著。但一些地方违法破坏森林资源问题仍然存在，有的违法破坏森林资源案件性质恶劣，社会影响极坏。为深入贯彻和全面践行习近平生态文明思想，严厉打击毁林违法犯罪行为，按照临县人民政府办公室《临县打击毁林专项行动的方案》的通知(临政办发〔2021〕15号)文件要求，我镇决定于2021年6月—11月组织开展全县打击毁林专项行动（以下简称“专项行动”），特制定本方案。 

　　一、主要任务 

　　（一）全面清查违法违规行为。以森林资源管理“一张图”、 

　　行政许可项目、森林督查、卫片执法、遥感影像变化、群众举报、媒体报道等为线索，全面清查党的十八大以来非法侵占林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审批、临时用地逾期使用、违规调整和破坏国家级公益林等问题。 

　　（二）突出大案要案排查整治。在全面清查的基础上，重点排查生态区位重要、破坏林地林木数量大、持续时间长、性质恶劣、社会影响大的案件，综合运用通报、约谈等举措，彻底查处整改，严肃追责问责。 

　　（三）全力推进问题整改。按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推进问题整改。整改工作纳入2021年各村林长重点工作内容。 

　　二、组织领导 

　　（一）成立专项行动工作领导组。成立丛罗峪镇专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），党委副书记、政府镇长孙晋文任组长，副镇长高春锋任副组长，各片片长、派出所所长、土地所所长、各村主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展办公室，办公室主任由高春锋兼任，负责日常工作。领导小组负责专项行动督导。 

　　（二）建立健全上下联动、分工协作机制。各村要建立组织领导机构，制定切实可行的实施方案，组织精干力量认真开展专项行动，确保按时保质完成。为加强工作衔接，各村要明确一名联络员,专门负责与镇级领导小组办公室对接联络，每月底上报工作进展情况。各村要将领导小组成员及联络员名单上报镇领导小组办公室。联系人：高春锋，联系电话：0358-4480026。 

　　三、工作步骤和阶段任务 

　　（一）准备部署阶段（6月底前） 

　　1.镇政府召开会议，印发行动通知，部署专项行动，组织宣传工作。 

　　2.各村开展本村范围内的专项行动，充分利用历年森林资源管理“一张图”成果、森林督查成果、卫片执法成果，排查林地变更、公益林调整落界、行政许可项目（矿、路、电、能）、卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等各类疑似问题线索，建立2013年1月1日以来全部案件数据库，实行台账管理。 

　　3.及时向社会公布专项行动举报电话，畅通举报渠道。领导小组办公室举报电话：0358-4480026。各村要在本村公示镇政府的举报电话。 

　　4.全国森林资源管理智慧平台统一提供卫星遥感影像支持。 

　　5.领导小组负责专项行动全过程督导。 

　　（二）自查自纠阶段（7月—8月） 

　　1.镇政府对疑似问题线索、群众举报、媒体报道等逐一开展现地核实，对历年森林资源管理“一张图”、行政许可项目、森林督查结果再核查审查。 

　　2.对发现问题依法严肃查处，立行立改，对涉案林地应收尽收，及时恢复植被，确需使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续。 

　　4.各村于7月底前将本村专项行动成果汇总报领导小组及镇级林长。 

　　（三）重点整治阶段（9月） 

　　重点整治与自查自纠压茬推进。 

　　1.县领导小组对我镇案件开展督查督办，将查处整改任务分解到具体部门、到乡镇及人员，全面压实整改责任，完成一项销号一项。针对自查自纠、查处整改不到位问题，采取有效措施强力推动查处整改，确保专项行动取得实效。 

　　2.县领导小组将根据行动进展随机组织抽查工作，适时进行重点督导。对走过场、弄虚作假、打击不力、问题严重部门和典型问题公开通报、挂牌督办。 

　　（四）总结评估阶段（10—11月） 

　　县领导小组办公室将于9月中旬对专项行动进行总结，将审核汇总后的典型案例、矢量数据库和成果报告以正式文件上报县级总林长及市局。同时，根据专项行动成果，深入分析问题产生的根源，落实相应的解决办法，进一步加强林地资源管理，进一步完善保护森林资源的长效机制。 

　　四、工作要求 

　　（一）提高政治站位、层层夯实责任。各村要提高思想认识，强化责任担当，采取扎实措施全面摸清有关情况，严肃查处相关问题，特别是狠抓大要案查处，确保不留尾巴、不反弹。镇领导小组将加强辖区内专项行动督导检查，依法严肃查处专项行动发现的问题，对于应报未报、应查未查，专项行动后再发生媒体或其他方式曝光造成恶劣影响的重大案件，将依法依纪严肃追究相关人员的责任。 

　　（二）坚持问题导向、依法严肃处理。各村要建立严格的问题排查机制，确保排查结果真实准确；要坚持依法查处，立行立改，具备条件的要立即回收林地、恢复植被；要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》规定，提出追责问责建议，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关，不得以罚代刑。 

　　（三）剖析问题根源、健全长效机制。各村要深入分析问题产生的深层次原因，认真查找漏洞，尤其对共性问题要深入研究，积极应对，进一步加强森林资源监管，特别是重点加强公益林管理规范化建设，以林长制为抓手，将森林资源管理纳入林长制等系列考核范围，全面建立健全森林资源保护管理长效机制，不断提高森林资源管理水平。