丛罗峪镇农村厕所革命问题摸排整改工作方案 

　　按照《山西省农业农村厅、山西省扶贫开发办公室关于印发<全省农村厕所革命问题摸排整改工作实施方案＞的通知》（晋农社发〔2021〕1号）、《关于强化农村“厕所革命”问题摸排整改工作的通知》（吕农发〔2021〕59号）和《临县人民政府办公室关于印发<临县农村厕所革命问题摸排整改工作方案＞的通知》（临政办函〔2021〕28号）文件精神，为确保我镇高效开展农村厕所革命问题摸排整改工作，切实提升农村改厕质量，推进乡村振兴，现结合我镇实际，制定如下工作方案。 

　　一、总体要求 

　　结合我镇党史学习教育，把农村厕所革命问题摸排整改工作作为“我为群众办实事”的重要任务之一，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是、问题导向，通过全面摸排、剖析问题、抓好整改、标本兼治，坚决纠正农村改厕工作中的形式主义、官僚主义问题。这次组织开展农村厕所革命问题摸排整改，不同于以往布置的整改任务，既不是否定大家的工作成绩、也不是为了追究同志们的工作责任，而是对以往农村改厕工作进行全面、系统的体检，查找工作漏洞、补齐工作短板，检视自身工作，修正以往不足，进而切实提高农村改厕质量，分类有序推进“十四五”时期农村厕所革命，不断提升农民群众幸福感和获得感。  

　　二、摸排整改范围及主要内容 

　　对2013年以来各级财政支持改造的农村厕所进行全面摸排，既包括农业农村部门牵头改造的，也包括其他部门牵头改造的;既包括农村户厕，也包括农村公厕。重点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所和农村改厕过程中存在的目标任务不合理、推进方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格和管护机制不健全等问题。 

　　（一）农村厕所使用情况 

　　重点摸排目前由于厕屋、厕具损坏，粪池渗漏或损毁，用水不方便，防冻措施不到位，粪污处理不及时，后期维护跟不上等原因，造成失去厕所功能、彻底废弃不能用，或虽然具备厕所功能、但一年中部分季节无法使用（如冬季上冻无法使用）的厕所。因农户外出务工导致户厕闲置不使用的，不属于问题厕所。 

　　（二）农村改厕过程中存在的主要问题 

　　1.目标任务方面。重点摸排是否存在按照户籍人口等数据对户厕改造任务进行简单分配的问题;确定的改厕目标任务是否做到既尽力而为又量力而行；是否存在盲目赶进度、下指标、压任务的问题;是否做到因地制宜、精准施策、分类推进;是否存在未明确改厕优先序、改厕分类简单化等不切合实际的问题。 

　　2.推进方式方面。重点摸排是否存在不尊重农民意愿，搞强迫命令的问题;是否存在强行拆除旱厕，简单把“发厕具”、“发补贴”当作“改户厕”等问题;是否存在农民群众发动不充分，对农村改厕相关政策不了解，被动改厕的问题;是否存在地方政府大包大揽，群众参与不够，“政府干、群众看”的问题。 

　　3.技术模式方面。重点摸排是否存在新技术新产品未试验示范就在面上盲目推开的问题;是否存在选择改厕模式未坚持宜水则水、宜旱则旱原则，不顾客观条件照抄照搬城市或其他地方做法，一个模式套到底等脱离实际不科学的问题，如在干旱寒冷地区推广水冲式厕所导致不能使用等;是否存在改厕成本太高、使用不方便、群众难接受的问题。 

　　4.改厕质量方面。是否存在对改厕设施设备供货企业把关不严导致的产品质量问题;是否存在改厕项目层层转包的问题;是否存在施工过程中缺乏专家技术指导或施工人员未经专门培训、不按标准规范施工导致施工质量不高的问题;是否存在改厕完成后未按照相关规定程序进行验收的问题；农民群众有没有反映不好用或使用不久就出现故障的问题。 

　　5.管护机制方面。是否存在只重视前端改厕、未考虑粪污收集处理，造成二次污染的问题;是否存在生活污水处理设施建设与农村厕所粪污治理未统筹衔接、协调推进的问题;是否存在农村改厕后缺乏后续管护服务，设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人抽或抽出之后随意排放的问题;是否存在改厕后粪污清理频繁、费用高、群众不愿意用的问题;是否存在不切实际建设粪污集中无害化处理设施（村外大三格等）造成闲置的问题;是否存在改厕后卫生厕所使用方法宣传不到位，造成群众不会正确使用的问题。 

　　三、工作步骤及时间安排 

　　（一）问题摸排。此次摸排工作以乡村为单位，明确责任领导，组织专门人员，对各级财政支持改造的卫生厕所一个村一个村的过，一户一户的过，进行拉网式排查，通过查阅各年度改厕台账、验收记录、资金奖补情况等，建立健全年度改厕任务档案。要通过实地查看、入户走访等方式，掌握目前不能使用或不能全年使用的厕所，并按要求填写问题摸排村级调查表及改厕推进过程中的问题清单，并于7月10日前将问题摸排村级调查表及改厕推进过程中的问题清单报镇政府。 

　　（三）核查抽查。镇政府抽调主要力量成立专项工作组对工作全程督促检查和技术指导，对问题厕所和整改情况进行全面复核。 

　　四、保障措施 

　　（一）强化组织领导。村两委干部、驻村工作队和农村第一书记要积极主动参与问题摸排整改工作，层层压实责任，确保按时圆满完成问题摸排整改工作。 

　　（二）加强督促指导。深入乡村开展督促检查和指导，研究解决疑难问题，确保整改落实到位。 

　　（三）建立长效机制。各村坚持质量优先，以群众满意为标准建立完善长效机制。广泛收集农村改厕方面的问题线索，做到随时发现问题，随时解决问题。在乡村培养一批改厕明白人，规范改厕标准和程序，提高技术指导和监管水平。建立健全农村户厕管护机制，完善维修服务和粪污收集处理利用体系。 

　　（四）做好宣传引导。广泛开展卫生厕所知识宣传，让广大群众充分认识农村改厕的重要意义。通过多种形式广泛宣传实施改厕的好处、有关政策、改厕方案步骤等知识，引导群众自愿主动参与改厕工作。深入开展文明如厕，正确使用爱护设施设备、科学处理粪便等科普宣传教育活动，不断增强农民群众卫生意识，逐步改变不良生活习惯，助推农村厕所问题摸排整改工作顺利进行。 

　　附件：1.农村厕所革命旱厕问题摸排村级调查表 

　　2.农村厕所革命水冲厕所问题摸排村级调查表