各村（社区）、企业、单位：

现将《全镇道路交通安全大检查大整治大提升重点任务专项行动工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

临县林家坪镇人民政府

2022年8月24日

（此件公开发布）

林家坪镇道路交通安全大检查大整治大提升重点任务专项行动工作方案

各村（社区）、企业、各有关单位：

为深刻汲取我县“7.7”和“7.20”二起较大道路交通事故教训，认真贯彻落实7月30日吕梁市人民政府副市长、公安局长李建文，市公安局副局长、交警支队长刘亚楼，临县人民政府县长姚树山在临县“7.7”、“7.20”二起较大道路交通事故深度调查会上的指示精神，防范化解道路交通安全风险，遏制道路交通事故频发势头，全面提升全民遵法守法意识和交通安全文明水平，根据《吕梁市人民政府办公室关于加强农村道路交通安全管理工作的实施意见》（吕政办发〔2022〕37号）文件精神，结合我县实际，从即日起至2022年10月底，在全镇部署开展道路交通安全大检查大整治大提升重点任务专项行动，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神为指导，按照全国、全省、全市、全县安全生产电视电话会议的安排部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，紧密结合深化道路交通安全大检查大整治大提升、专项整治三年行动和夏季公路易肇事易肇祸违法行为专项整治、酒驾醉驾集中整治百日行动，立足本部门职责任务，扎实推进道路交通事故预防“减量控大”工作，以党政引领、多元共治为主线，以综合治理、源头治理为导向，以协调发展、持续发展、创新发展为驱动，推动落实党政领导责任和部门监管责任，压紧压实运输企业安全生产主体责任，全面排查和整治道路交通安全领域风险隐患，精准发现和严厉打击各类严重交通违法行为，最大限度遏制交通事故死亡人数，全力防控较大交通事故，严防发生重特大交通事故，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

围绕“人、车、路、”三个方面，坚决压实道路交通安全属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，精准打击各类道路交通违法行为，力争实现“四个下降、一个坚决遏制”的目标，即道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数明显下降，亡人道路交通事故起数下降，坚决遏制较大道路交通事故发生。

三、组织领导

为确保此次专项行动落到实处，特成立林家坪镇道路交通安全大检查大整治大提升专项行动领导组：

组  长：白鹏飞        政府镇长

副组长：刘凯　　　　　人大主席

        秦保成      　二级主任科员

        李海峰        副书记

        韩　亮　      副镇长

        高平平　　　　便民服务中心主任

        刘晨光　　　　林家坪片片长

        候永利　　　　林家坪中队队长

        李建新　　　　派出所所长

成员：　林慧芳　　　  军人事务站站长

        李海保　　　　安监站站长

各包村干部、安检站成员，各村支书、主任，企业、单位负责人、各村劝导员。

领导组下设办公室，办公室设在林家坪政府，办公室主任由林慧芳担任。

四、整治重点

（一）重点道路：辖区省道、县乡道、村道。

（二）重点路段：存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重大隐患路段；易发生正面相撞的路段（如：国道339临县城庄村－前南峪村路段）；存在事故隐患的平交路口；道路交通安全防护设施缺失路段、交通标线模糊不清晰路段、交通安全提示标志标牌不明显路段、夏季路边树木遮挡交通安全提示标志标牌的路段；团雾路段、易凝冻、防护网缺失路段；省道、县乡道及农村其它重要交通干道沿线摆摊设点，婚丧嫁娶或“赶集”的各类“马路市场”路段；学校、夜市、酒店、酒吧、停车场、进出城等周边路段；特别是临县道路交通安全领导小组下发安全隐患通知书的路段。

（三）重点时段：节假日、恶劣天气等时段；根据事故科每月的事故分析研判，辖区中队自行确定本辖区的重点时段。

（四）重点车辆：“两客一危”、重型半挂车、三轮汽车、三轮摩托车、三轮电动车、拖拉机、低速载货汽车、农用车、渣土车、工程车、快递外卖摩托车、电动车、农村面包车等。

（五）重点交通违法行为：超载、超速、超员、疲劳驾驶、酒醉驾、毒驾、无证驾驶、分心驾驶、乱停乱放、违法占道行驶、违法超车；报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；非法占用道路从事非交通活动；机动三轮车、拖拉机、各类摩托车等无牌无证上路行驶；城区机动车闯红灯、逆向行驶、争道抢行等；司机驾驶中操作手机等这类易引发交通事故的违法行为。

五、主要任务及措施

（一）林家坪交警中队主要任务及措施

林家坪交警中队要严格按照大队出台的《基层中队七大交管建设体系工程》的任务贯彻落实。七大交管建设体系工程具体内容如下：总目标：“一年打基础、二年上台阶、三年创一流”，总题目：“降事故、保安全、保畅通”基层中队七大交管建设体系工程。第一大工程：党建引领廉政建设工程。“不敢腐”是纪律、法治、重在威慑；“不能腐”是制度、监督、重在制约；“不想腐”是认识、感悟、重在学习。第二大工程：交通安全宣传教育工程。宣传教育、创新理念、预防为主；四级微群、上传下达、深入基层；秧歌三弦、形式多样、通俗易懂　；两站两员、重要依托、入村入户。第三大工程：道路交通事故防控工程。安全第一、生命至上、预防为主；重点违法、下发提示、监管教育；企业学校、两客一危、重点管理；源头隐患、部门协同、严深细实。第四大工程：道路交通科技防控工程。智慧交通、科技强警；数字警务、一体统筹；农村监控、路长负责；无缝管理、长效常态。第五大工程：路面巡逻管控工程。一年打基础、二年上台阶、三年创一流；静态与动态、人防＋技防、路面管控严。第六大工程：农村道路安全防控工程。降事故、保安全、保畅通；路长制、责任明、任务清；劝导员、七必上、七必劝；信息员、渠道多、责任强。第七大工程：基层中队内务管理建设工程。内务建设、内强素质、外树形象；一队七室、分工明确、强队建警；创新管理、规范制度、严格执法。

（二）各村劝导员及村主任主要任务

各村成立劝导站，劝导站由劝导员负责村内日常交通宣传管理，各村村委主任是本村交通安全工作第一责任人，领导本村交通安全管理工作。

1、每月在本村组织开展一次交通安全宣传教育活动，通过宣讲　通安全宣传展板等方式，进行广泛的交通安全宣传教育，逐步提高辖区群众的交通安全常识。

2、将交通安全宣传教育贯穿于各项日常工作的始终，设法开展有针对性的宣传教育活动。

3、对本村的机动车辆和驾驶员人数进行认真仔细的摸底排查并造册登记，做到底数清明。

4、实行婚丧嫁娶和大型群众活动报告制度，同时开展前期的宣传教育和劝阻交通违法行为的工作，发现二三轮车违法拉人，无证、酒驾等违法行为，及时制止，将事故苗头消灭在萌芽状态。

5、对本村的事故多发和危险路段进行排查，并进行整治，隐患较大无力整治的将排查结果上报镇人民政府，由镇人民政府整治或报县人民政府或县属相关职能部门。

6、组建临时道路交通管理机构，每逢赶集上会、婚丧嫁娶日或其他群众出行高峰时段进行交通安全宣传巡逻，纠正各类交通违法行为，预防交通事故。

7、督促本村未登记入户的机动车辆及时办理注册登记手续，督促有车无证的群众及时申领相应的机动车驾驶证。

8、严禁非法占用道路从事经营、打场晒粮、红白喜事等与道路交通无关的活动。

9、履行本辖区农村道路交通安全工作职能及完成镇党委、政府和县交安办安排的其他工作。

（三）各企业、单位主要任务

各企业、施工队、镇直属机关要成立专门道路交通安全委员会，该委员会由专门人员负责，管理本企业，施工队车辆及驾驶员交通安全宣传教育管理工作。

1、对本企业，施工队车辆、驾驶员做好统计工作并建立基础信息电子台账。

2、与本企业驾驶员签订道路交通安全承诺书，并拍照留档。

3、定期做好交通安全宣传教育工作，预防交通事故。

4、重点宣传“三超一疲劳”、毒驾、无证驾驶、分心驾驶、逆行等容易造成事故的违法行为，重点宣传违反“一盔一带”造成事故后伤害加重的违法行为。

5、对企业道路进行排查，安装测速提醒设备，完善标志标牌，发现道路隐患，及时进行整改。

6、企业交安委指导企业保卫人员，督促驾驶员做好一盔一带工作，即骑摩托车，电动车戴安全头盔，开车系安全带，摩托车、电动车悬挂牌照。

7、各企业指导本企业施工队做好交通安全宣传教育工作。

（三）各学校主要任务

1．各中小学要成立交通安全教育领导小组，建立交通安全教育工作机制。

2．要定期开展以交通法规和交通安全常识为主题的教育活动，使学生养成不闯红灯，不乱闯马路，骑乘摩托车、电动车要戴安全头盔，文明乘车的习惯，不断提高学生的交通文明素质。

3．要重视学生交通文明素质培养，开展“交通安全文明学校”创建工作。

4．学校附近需要设置警告标志的，要设置明显的标志。

5．组织教师在上、下学期间，在学校临近马路开展交通协勤，帮助学生安全通过马路。

6．对乘车上学的学生底数要清，教育学生乘坐符合规定的，维持学生上下车秩序。

六、工作阶段

（一）机构建设阶段（2022年8月20日－8月30日前）。各村各企业要迅速动员部署，制订细化工作方案，层层压实责任，确保责任到人、措施到位，各村各企业将工作方案于8月底前报回镇政府办公室。

（二）全面登记排查阶段（2022年9月1日至9月20日）。各村、企业、部门要对辖区机动车、驾驶员进行全面排查，并签订责任状，进行安全宣传教育。

（三）检查验收和巩固提高阶段（2022年9月21日至10月20日）。镇交通安全领导小组将对各成员单位道路交通安全基础台账建设情况进行全面督查验收，办公室负责组织检查考核，对各成员单位交通安全委员会建设情况进行综合考核排名。对工作开展不力走过场的村、企业要进行全镇通报并约谈主要负责人。

七、工作要求

（一）强化考核应用。本次专项整治行动与《吕梁市党政领导干部安全生产责任制实施办法》同步实施，督促各村、企业、部门认真履行道路交通安全属地管理职责。

（二）强化督导检查。专项行动期间，领导组办公室每月开展一次道路交通安全专项督查，督导组组组长由县公安局交警大队林家坪中队侯永利担任，组员由各相关部门组成，督查各村、企业各项工作开展情况，发现的突出问题和排查出的安全隐患，并限期整改完毕。

（三）强化责任落实。各村、企业要认真履行“安全生产”、本着“生命至上、安全第一”的宗旨，认真部署落实本方案，明确责任分工、细化工作措施，加强协作配合，确保各项任务有措施、可操作、能落实。各部门领导要深入基层，加强督导检查，督促工作落实，防止责任落实层层衰减。整治行动期间因工作不作为渎职失职发生影响较大的交通事故的，要严肃追究相关责任人的责任。