临雷政发(2021) 7号 

雷家碛乡2021年度森林防火工作 

实施方案 

各村委、乡直各单位： 

　　为做好我乡森林防火工作，坚决遏制森林火灾的发生，根据省、市、县关于森林草原防灭火工作紧急电视电话会议精神，结合我乡实际，特制定本工作方案。 

　　一、指导思想 

　　认真贯彻落实省、市、县关于森林草原防灭火工作紧急电视电话会议精神，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以更加积极的态度，更加有效的措施，更加务实的作风，全面强化、周密预防、快速反应、积极处置，加大依法依责管火力度，切实做好森林防火工作，为促进我乡科学发展、构筑生态屏障，建设生态创造良好环境。 

　　二、基本原则 

　　坚持以人为本、促进和谐的原则。把保障广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林火灾导致人员伤亡事故和重大财产损失。 

　　坚持齐抓共管、广泛参与的原则。认真落实本乡森林防火指挥部及各村森林防火领导组工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林防火的广度和深度。 

　　坚持预防为主、防扑并举的原则。加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防火物资储备。综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段，切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。确保一旦出现森林火灾，能够及时发现，做到打早、打小、打了，确保不发生较大的森林火灾。 

　　坚持突出重点、注重实效的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施，强化工作落实，确保森林防火工作取得实效。 

　　三、工作重点 

　　(一)突出重点区域。根据我乡森林火险区城划分及实际情况。 

　　(二)把握重点时期。节假日期问，特别是高森林火险期及清明节前后，要重点防范，确保死看死守。 

　　(三)抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实，森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，专业扑救队伍的建设管理是森林防火工作的重点环节，要确保落实到位。 

　　(四)管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员，中小学生，进山游玩人员，上山放牧人员，林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。 

　　四、保障措施 

　　(一)坚持预防为主，加强宣传教育 

　　各村、各乡直单位要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题。充分利用广播、标语等开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。具体做到: 

　　1、各村每天必须利用高音喇叭宣读《临县森林防火告知书》两次。 

　　2、每个村必须悬挂至少一条森林防火标语。 

　　3、每一个自然村、人口聚集区域、入山路口必须张贴《临县人民政府关于在全县实施封山禁火的命令》。 

　　4、各片、各包村干部必须督促各村将《临县森林防火入户告知书》送达到每一户居民手中。 

　　5、各村利用微信群每天推送一条森林防火宣传信息。 

　　6、安排一台森林防火宣传车深入本乡进行防火宣传。 

　　7、乡政府与村委、护林员以及农户签订森林防火责任书。 

　　8、各村对进入林区的人员全部进行实名登记。 

　　9、痴呆聋哑精神病等特殊人群和儿童要全部落实责任监护人。 

　　10、 将辖区内所有林地管护全部落实到每一个护林员，明其确工作职责及管护范围。 

　　(二)严格火源管理，消除火灾隐患 

　　森林防火必须坚持“预防为先、严防死守”的原则，严格火源管理。做到三个严格管控。 

　　一是严格管控重点部位。主要路口，特别是高火险区、封山育林区要进行重点防范；二是严格管控敏感时段。清明节、“五一”劳动节、冬至节以及高危火险期，各村要抓好封山防火各项措施的落实，确保火种不上山，火源不入林；三是严格管控高危人群。对痴呆聋哑以及精神病人、情绪不稳的人员，要逐一排查登记，明确监管责任，实行专人管控，防因玩火、失火引发森林火灾事故的发生。 

　　(三)加强队伍建管，提升防控能力 

　　利用好现有的天保护员和生态护林员，明确职责、明确管护范围，实行网格化管理，充分发挥护林员护林防火的重要作用，争取及早发现野外火源，及时制止野外用火。 

　　(四)加强科学处置，增强扑火实效 

　　一是加强火情监测。充分发挥县气象信息预报、护林员的作用，及时发布预警信息，启动应急响应预案，切实做到火情早发现、早报告、早处置。各村发现火情及时采取措施并逐级上报;各村委会要成立森林防火联防队，负责对本村林区火情进行不定时检查，一旦发现火情，要及时上报，并采取扑救措施;二是加强应急值守。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。遇有紧急情况，主要领导在岗在位，指挥调度。各村村委及护林员必须坚守阵地密切配合。三是严格火情报告。一旦发生森林火警，各村必须按程序上报乡指挥部，对瞒报。涌报、迟报火情的，要坚决查明责任，严肃处理。四是科学组织扑救。乡主要领导及各村委主任必须亲赴火场一线，靠前指挥，组织重兵扑救。要因地制宜，因火施策，科学合理地制定扑火方案，快速反应，果断处置。要及时准确上报情况，需要县扑救队支援的，不得拖延，不可贻误战机。五是合理调配力量。要坚持“专群结合，以专为主”的原则，扑灭明火的任务主要由专业队伍承担，清守火场的任务可由群众扑火队伍承担。严禁组织老、弱、病、残、幼参加灭火，确保扑火人员安全。 

　　(五)加大资金投入，完善防火装备 

　　要建立健全以政府投入为主的森林防火经费保障机制,加大资金支持投入力度，切实保障森林火灾预防和扑救经费、专业队伍建设经费的正常运转。同时，要进一步加强基础建设，物资储备库，及时购置或补充风力灭火机、油锯等物资装备，不断提升森林防火基础保障能力。 

　　(六)加大问责力度，严格责任追究 

　　抓好森林防火工作，必须加强领导、严格落实责任。一是抓组织领导,实行党政同志，确保防火责任落实到位。各村委主任为森林火工作的第一责任人， 护林员为直接责任人， 要把森林防火工作为一件大事，亲自抓研究，亲自抓检查落实。要把工作落实到森林防火的全过程。 

　　要严格依法治火，切实加大火案查处力度，对每起违法用火特别是故意纵火、报复纵火行为，要从重严惩，绝不姑息。 

　　临县雷家碛乡人民政府 

　　2021年2月5日