各村委，镇直各机关站所，各企业：

《碛口镇2022年地质灾害应急预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

碛口镇人民政府

2022年7月6日

（此文件公开发布）

碛口镇2022年地质灾害应急预案

为认真贯彻地质灾害防治工作预防为主的方针，更好地应对突发性地质灾害，提高快速反应能力，确保人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》规定和《临县地质灾害防治方案》要求，结合我镇实际制定本预案：

一、应急机构和职责分工

为进一步加大我镇突发性地质灾害抢险救灾工作的力度，确保抢险救灾工作的顺利进行。镇政府成立突发性地质灾害抢险救灾领导组，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾的工作。

（一）镇地质灾害抢险救灾领导组组成

镇地质灾害抢险救灾领导组由镇政府主要领导、分管领导、镇直有关部门负责人及灾害发生所在的行政村村委会主要负责人组成。

组  长：刘涛

副组长：王晋峰

成  员：李文祥     刘金红     高东峰     赵宗

        刘海龙     林昌宏     李忠红     刘华华

        高永利     张学翊     李林生　   林利勤　

        张粉平　   孙宏伟

（二）镇地质灾害抢险救灾领导组的主要职责

1、负责本镇地质灾害抢险救灾工作的统一领导和组织实施，指挥现场抢险救灾工作；

2、及时有效地组织有关工作人员开展地质灾害调查预测、分析和评估工作，判断灾害影响范围及其再次发生灾害的可能性；

3、制定并组织实施防止或减轻地质灾害险情扩大的应急处理和抢险救灾具体措施；

4、负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。

（三）镇地质灾害抢险救灾的组织和职责分工

镇地质灾害抢险救灾领导组下设综合协调小组、抢险应急小组、医疗救护小组、现场治安小组、物资保障小组、灾后重建小组。其组成与职责分工如下：

1、综合协调小组

①由镇政府分管副镇长与灾害发生所在行政村等有关人员组成。镇政府副镇长任组长，镇政府办主任及灾害发生地所在行政村村委会负责人任副组长；

②主要职责：及时组织制定应急处理和抢险救灾方案，报领导组审定后，立即送抢险应急组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息收集，汇总形成书面材料，及时向领导组组长和上级主管部门报告，掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络抢险应急组、医疗救护组、现场治安组、物资保障组、灾后重建组。

2、抢险应急组

①由镇武装部、民兵应急分队和灾害发生地所在行政村民兵营负责人组成。镇武装部部长任组长，灾害发生地所在行政村民兵营长任副组长；

②主要职责。负责组织、指挥遇险人员开展自救互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾中的安全措施，抢救遇险人员；完成镇地质灾害抢险救灾领导组负责人交办的其它任务。

3、医疗救治组

①由镇卫生院负责。镇卫生院院长任组长。镇卫生院其他医护人员为组员；

②主要职责：迅速组织医疗救护人员；负责安排救治场所，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和联系救护车辆；负责向上级医疗机构救援；负责镇地质灾害抢险救灾领导组负责人交办的其它任务。

4、现场治安组

①由镇派出所、镇司法所、灾害发生地所在行政村两委人员组成。派出所所长任组长，司法所所长任副组长；

②主要职责。迅速组建现场治安队伍，维护现场秩序和区域交通秩序，打击种种扰乱社会治安不法分子，疏散受灾区域内无关人员，完成镇地质灾害抢险救灾领导组负责交办的其他任务。

5、物资保障组

①由镇财政所、民政办等工作人员组成，分管民政的副镇长任组长；财政所长、民政员任副组长；

②主要职责。负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的筹集、调运、存放、发放；为灾民提供维持基本生活的必需品，负责灾民和抢险、救灾人员的生活保障。

6、灾后重建组

①由镇民政办、水利站、土地所、灾害发生地所在行政村工作人员组成。分管土地、水利工作的副镇长任组长，灾害发生地所在行政村负责人任副组长；

②主要职责。负责提出灾后恢复与重建方案，及时组织灾后恢复和重建工作；帮助灾区修缮、修复因灾损毁的交通、水利、供水、供电等基础设施，帮助灾民恢复正常的生产生活秩序。

（四）　本镇相关部门以及担负地质灾害抢险救灾任务的单位和个人必须无条件服从镇地质灾害抢险救灾领导组的统一指挥和调度。

二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金的准备

（一）抢险救灾人员的组织

1、抢险救灾人员主要由镇民兵应急分队、灾害发生地所在行政村的民兵组成，灾害规模较大时，将请求上级派人支援。

2、抢险救灾人员由抢险应急组统一指挥调度，在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害的损失降低到最小的程度。

（二）应急、救灾装备、资金、物资的准备

物资保障要积极向上争取救灾款，多方筹集、储备一些档案，储备一些棉絮、衣裤等救济物资。

三、地质灾害调查、报告和处理程序

（一）地质灾害的调查程序

1、本应急预案启动后，镇地质灾害抢险救灾领导组将配合县灾害险情评估组专家赶赴现场，开展现场调查，查明灾害的规模，成灾范围等情况，并在最短的时间内，确定灾害点的稳定性，指导抢险救灾工作。

2、开展地质灾害应急调查，查明灾害发生的位置，造成的人员伤亡和财产损失情况，地质灾害发生的主要原因，发展趋势，已采取的防范措施和今后防治工作建议，及时提交调查报告。

（二）　地质灾害的报告程序

1、发现地质灾害险情的群众应向发生灾害行政村委会报告或直接向镇政府报告，镇政府根据地质灾害速报制度的规定，报县地质灾抢险救灾指挥部。

2、镇地质灾害抢险救灾领导组综合协调小组根据已获信息及时提交速报报告，向县地质灾害抢险救灾指挥部汇报，阐明地质灾情、发生的时间、地点、伤亡人员、地质灾害类型、灾害体的规模，成因和发展趋势及已采取的对策和措施。

3、抢险救灾工作结束后，综合协调组负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结材料，报县地质灾害抢险救灾指挥部。

（三）　地质灾害的处理程序

1、接到地质灾害险情报告的行政村、村民组应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

2、地质灾害发生后，镇政府立即启动并组织实施突发性地质灾害应急预案，有关工作人员和灾害发生地所在行政村应根据预案的规定，迅速组织人员开展抢险救灾工作。

3、对出现险情的地质灾害隐患点，镇地质灾害抢险救灾领导组将配合县灾险情评估组专家进行调查，由专家确定引发灾害的主要原因，并提出处理意见，而后采取有针对性的应急措施，阻止或延缓灾害的发生。

四、发生地质灾害时的预警信号，应急通信保障

（一）预警信号的发布

预警信号由监测人发布。当发生地质灾害隐患，监测人以电话（含移动）通知行政村负责或镇地质灾害抢险救灾领导组。行政村负责人以口头形式分组通知群众疏散或转移，发布预警信号的监测人必须有强烈的责任感和为群众服务的意愿。

（二）　应急通讯保障

1、镇地质灾害抢险救灾领导组及办公室成员，各地质灾害隐患的监测人，行政村负责人建立通讯联系制度，主要以程控电话、移动电话为主。主汛期保证24小时通讯工具的畅通。

2、未安装程控电话和移动通讯盲区的，监测人或行政村安排人员以口头形式步行到镇地质灾害抢险救灾领导组汇报。

五、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。

各行政村要在汛前确定受灾人员财产撤离和转移路线应急行动方案。我镇地质灾害隐患点临灾或有威胁时，人员财产立即向开阔地带撤离，将灾民和财产撤离到安全地带。撤离和转移路线的选择必须遵循安全和迅速的原则，原转移路线遭到破坏时，要根据专家的意见重新确定路线。

1、当发生地质灾害时，镇抢险救灾领导组将立即组织卫生院的医护人员赶赴灾区现场，抢救医治受伤人员，控制疾病传播。对重伤员和传染病人，采取紧急救护措施，及时转送到县级医院进行抢救和治疗，技术力量不足时向上级医疗机构请求帮助。

2、对灾民临时安置场地医疗救护组要开展消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。

六、突发性地质灾害应急预案启动程序与要求

1、镇值班室接到灾情报告后，应立即向镇分管的副镇长或镇地质灾害防治领导组负责人请示，同意启动本预案，并通知镇地质灾害抢险救灾领导组各成员单位。

2、镇地质灾害抢险救灾领导组立即组制定应急处理和抢险救灾方案；灾害发生地各行政村应立即启动本级地质灾害应急预案，并根据实际情况，组织人员开展自救，及时动员受到地质灾害威胁的居民和其他人员转移到安全地带，控制危害和损失扩大，并随时上报灾情发展情况。

3、镇地质灾害抢险救灾领导组按职责分工，立即通知各小组负责人，有关组成人员接通知后，迅速赶赴现场，到指定地点就位，履行职责，参加抢险救灾工作。