三交镇人民政府

关于印发《巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案》的通知

各村（社区）、镇直机关单位：

经镇党委政府同意，现将《巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

三交镇人民政府 

2023年3月20日 

三交镇巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案

为确保全镇巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴年度重点工作开好局、起好步，打好完成全年目标任务的坚实基础，根据《全省巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案》（晋巩固衔接办〔2023〕4号）、《吕梁市巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动实施方案》（吕巩固衔接办发〔2023〕2号）、《临县巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案》（临巩固衔接组办〔2023〕5号）文件精神，结合我镇实际，特制定行动方案如下：

一、总体要求

深入贯彻党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实中央一号文件、中央农村工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议、县委十五届七次全体会议暨县委经济工作会议精神，在镇党委镇政府的坚强领导下，锐意进取、踔厉奋发，真抓实干、攻坚克难，全面实施“五化战略”，全方位推动经济社会高质量发展，聚焦守底线、抓发展、促振兴，强化“以月保季、以季保年”的工作理念，以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，抓住黄金期、盯住关键点、下好先手棋、打好主动仗，深入开展脱贫劳动力务工就业、加快项目开工建设、防止返贫监测帮扶全面排查、驻村真帮实扶政策宣传、深化乡村振兴示范创建五项重点工作“百日攻坚”春季行动，锚定目标苦干实干、紧盯不放狠抓落实，持续推动重点工作提质增效、关键指标争先进位，为实现全年目标任务奠定坚实基础。

二、具体任务

（一）抓好脱贫劳动力务工就业。大力贯彻实施以吕梁山护工、跨境电商等为主的“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，精准高效组织点对点劳务输出。全面落实社保降费、稳岗返还等政策，统筹抓好高校未就业毕业生、贫困劳动力、下岗职工、退役军人等重点群体就业。扎实开展就业帮扶，严格落实“六个一批”政策，重点针对全镇“三类户”中未稳定就业人员，继续开展“131”就业服务，力争职业技能提升培训（含吕梁山护工）70人，确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在5600人以上，其中省外务工就业270人以上，务工就业收入稳中有增。

同时重点抓好三项工作任务：一是落实就业帮扶政策，2022年度脱贫劳动力省外、省内县外务工就业交通补贴、稳岗补助等应发尽发。二是健全完善务工就业数据库，以村（易地搬迁安置点）为单位，组织动员乡村干部、大学生村官、驻村第一书记和工作队员逐村逐户走访排查，精准掌握脱贫劳动力基本情况、技能培训意愿和务工就业情况，对务工就业信息每月调度，台账管理，动态跟踪，实时更新，4月底前健全完善村级信息台账、镇级务工就业数据库。三是基本完成务工就业年度目标任务，4月底前，脱贫劳动力务工就业人数达到5500人以上，其中省外务工人数达到260人以上。

（二）加快项目开工建设。“早动手、严要求、强实效”，结合“项目建设年”集中力量开展项目大会战，谋定年度项目，做实项目前期，加快资金支出，严格绩效管控，确保项目开工率、资金项目匹配率、资金支出进度等指标。

（三）开展防止返贫监测帮扶全面排查。坚持“监测快、帮扶准、退出严”，对全镇35个行政村和易地搬迁集中安置点开展全面排查，重点解决监测对象识别、帮扶、风险消除过程中应纳未纳，帮扶措施不及时不精准，风险消除不规范等问题，坚决守住不发生规模性返贫的底线。重点抓好三项工作任务：一是排查监测对象应纳尽纳情况。以家庭人均纯收入7100元年度监测范围指导线为参考，全面排查农户实际生活状况，包括收入、“三保障”和饮水安全、刚性支出、就医、上学、就业、产业等方面的实际困难和潜在风险。存在返贫致贫风险的农户全部及时纳入监测范围，做到应纳尽纳。二是排查帮扶措施落实情况。对所有未消除风险的监测对象，看是否及时制定帮扶计划，及时落实针对性帮扶措施，是否已经确定帮扶责任人。对落实帮扶措施不及时不精准、帮扶效果不明显的，重新制定落实针对性帮扶措施。三是排查风险稳定消除情况。对所有标注“风险消险”监测对象开展“回头看”，对风险消除不稳定的回退处理；对标注风险消除后又出现返货致贫风险的，按照识别认定程序重新纳入监测范围。

（四）驻村真帮实扶政策宣传。履行属地管理责任，按照驻村帮扶要求，管好用好驻村帮扶队伍，真帮实扶强化政策宣传，推动政策落实，提升帮扶实效，帮扶工作群众认可度达到96％以上。重点开展“五查五看”，一查身份，看符合不符合派驻要求。对选派工勤人员、政府购买服务人员等不符合驻派要求的人员，及时更换调整到位。二查档案，看党组织关系是否转入，对党组织关系未按要求转入的，3月20日前全部转入，新选派驻村干部中的党员，党组织关系在15个工作日内转入。坚决纠正要求不严格，手续不规范问题。三查驻村，看是否按要求驻村开展工作，严格落实“五天四夜”全脱产驻村帮扶的工作要求。坚决纠正挂名走读、不住村和实际驻村时间不达要求等问题。四查计划，看是否结合村情制定年度帮扶计划，结合帮扶点实际和派出单位优势，科学制定年度帮扶计划。五查落实，看政策宣传和工作落实成效是否明显。通过编印政策“口袋书”，印制政策宣传画，用好村级“大喇叭”，广泛宣传解读政策，落实落细帮扶工作。对排查出的问题及时整改，对工作不到位的及时通报，对人员不符合要求的坚决召回，对问题突出的严肃问责。要聚焦“五查五看”及不熟悉村情户情、不掌握帮扶政策等问题，进行问题大起底，分类建立问题台账，全面抓好整改，健全完善长效机制，提升帮扶实效。

（五）深化乡村振兴示范创建。按照“在建项目抓完工、抓机制，新建项目抓前期、抓开工”的总体要求，加快村庄规划编制，抓紧工程建设实施，严格落实配套资金。健全长效管护机制，突出打造特色亮点。突出三个要点：即多规合一实用性村庄规划和示范创建村庄规划编制、配套资金落实、盘活老旧宅基地必须到位；抓住三项重点：即特色产业发展、新型农村集体经济壮大、脱贫人口稳定增收成效显现；破解三个难点：即因地制宜抓好厕所革命、生活污水和生活垃圾治理取得突破；建立三个支撑点：即健全完善后续管护运营、农村人居环境整治提升、健康乡村服务长效机制。

三、推进措施

（一）定期调度抓落实。按照五项重点工作攻坚目标任务及省级、市级、县级要求，实行一周一调度、一周一通报。脱贫劳动力务工就业、项目开工建设、监测帮扶重点排查、驻村真帮实扶政策宣传、乡村振兴示范创建等重点指标完成情况向镇党委通报。

（二）谋定目标抓落实。暂时领先的指标，保持定力，增强耐力，紧抓不放，确保指标不下滑；对进展滞后的任务，加强监测预警，强化统筹调度，以周保月、以月保季、以季保年，力促工作有进位；对事关全局的底线工作，以“如履薄冰”的警醒绷紧思想之弦，以“明察秋毫”的敏锐落细防范之举，以更高的站位、更实的作风、更有力的举措，兢兢业业，扎扎实实抓好各项工作。

（三）勇创一流抓落实。“取乎其上，得乎其中”。各级领导干部要胸怀敢闯一流的拼搏精神、敢为人先的首创精神，见荣誉就争、见第一就上，全力争取纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀。重点围绕年度创新和亮点工作，大胆探索，实践创新。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立百日攻坚行动专项工作领导小组。

组　长：秦京亮　　镇党委书记

        高　宁　　镇党委副书记、镇长

副组长：郝建明　　镇人大主席

        樊晋静　　镇组宣委员

        李奇伟　　驻三交镇大队长

        乔君绛　  副镇长、乡村振兴站站长、武家沟片片长

        刘学玲　　乡村振兴站副站长

        高建荣　　镇党委副书记、西坡片片长

        李建红　　专武部长、中庄片片长

        李文安　　副镇长、刘王沟片片长

        秦岳隆　　副镇长、墕头片片长

        张顺玉　　副镇长、薛家坪片片长

        刘宏伟　　双塔片片长

        孙乃明　　陡泉片片长

        刘新荣　　田家山片片长

        张玉照　　正街片片长

        秦宇亮　　枣圪垯片片长

        任伟铭　　杜家圪垛片副片长

成　员：包村干部、各村支书（主任）、驻村工作队、村官

领导小组下设百日攻坚行动办公室，主任为乔君绛（兼），成员为严晋方、严锦梅、赵薇、张慧慧，负责制定具体方案，起草文件，并督促和指导各项任务如期完成。

（二）强化政策支持。落实示范创建项目的配套资金，推动示范创建落地见效。用足用好相关政策，落实好加大力度促进脱贫人口增收政策措施。积极创新资金使用方式，激发脱贫群众内生发展动力。针对难点堵点拿出超常举措，深入了解情况，找准问题症结，破除执行梗阻，坚决打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。

（三）强化考核问责。紧盯各项重点任务，加强督办检查和跟踪问效，对工作进度慢、成效不明显的，及时督促整改，推动落地见效，确保春季行动达到预期成效。

（四）强化宣传发动。充分利用各类新媒体通过开辟专栏、跟踪采访等方式，加大对“五项重点”工作进行全方位跟踪报道，选树典型，调动各方面积极性，营造奋发有为、比学赶超的良好氛围。