临县湍水头镇人民政府

关于印发《湍水头镇安全生产领域政治监督专项检查反馈燃气领域问题整改工作方案》的通知

各村，企业（单位）：

现将《湍水头镇安全生产领域政治监督专项检查反馈燃气领域问题整改工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

临县湍水头镇人民政府

2023年9月28日   

湍水头镇安全生产领域政治监督专项检查反馈燃气领域问题整改工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述坚决贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，全力以赴抓好省委安全生产领域政治监督专项检查反馈问题整改工作推进各项安全防范措施落细落实，根据《临县安全生产领城整治监督专项检查反馈城镇燃气领域问题整改方案的通知》（临城燃专函〔2023〕1号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，推动省纪委监委对吕梁市安全生产领城政治监督专项检查反馈问题整改，强化“三管三必须”责任落实深入研判城镇燃气领城安全风险隐患，提升风险防范化解能力，全面落实整改工作要求，按时完成问题整改销号。

二、专项检查反馈城镇燃气领域问题及整改措施

主要问题（一）：政治站位不高，未能从“两个维护”的高度抓好安全生产。在传达贯彻总书记历次关于安全生产工作的重要指示上学思践悟不深刻、结合工作不紧密。

表现形式：历次召开的安全生产专题会议提出的基本是宏观宽泛要求，未明确具体的责任领导和责任单位，也未就建筑、煤矿、危化领域等长期制约本地区安全发展的深层次根本性问题进行研究解决。

整改措施：安全生产专题会议要结合实际、有的放矢综合考虑季节性、行业性安全生产的不同特点，精准分析全县安全生产形势，针对性提出务实举措，进一步明确工作任务，明确时限要求，明确责任单位，有力破解制约安全发展的深层次、根本性问题，持续推动“当下治”与“长久立”取得实效。

细化措施：镇党委理论中心组学习每季度至少跟进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述两次。

责任人：白润平

整改时限：12月底完成

主要问题（二）：政绩观存在偏差，统筹安全和发展的意识不强、能力不足。对统筹好发展和安全认识不深刻、理解不透彻，存在重经济轻安全倾向。

整改措施：借此次专项检查反馈问题整改契机，以专班工作机制，落实责任，推动危化、消防、建筑施工等重点行业举一反三，全方位检视安全风险隐患，系统性梳理分析问题，成体系推进整改整治。结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动、高层建筑消防安全隐患大排查大整治行动、城镇燃气安全专项整治行动等，建立重大事故隐患台账，对未整改完毕的进行挂牌督办，逐条销号，消除事故隐患，遏制事故发生。

责任人：任立强

整改时限：12月底完成

主要问题（三）：履行主体责任和监管责任缺失。安全生产责任制不到位；执行“三管三必须”要求做选择、搞变通。

表现形式：安全生产主体责任扣得不紧，抓安全生产工作主要是开会提要求；班子成员中未按规定将履行安全生产工作责任情况列入述职报告进行述职，有时不按规定召开安全生产例会；存在未按规定组织分管部门召开安全会议的问题。

整改措施：按规定每月至少组织召开　1　次安全生产例会会后由分管领导组织分管部门有关负责人召开安全生产会议，研究具体落实举措，解决具体问题。

责任人：任立强

整改时限：12月底完成

三、举一反三对照自查问题及整改措施

自查问题：燃气用户是否进行分区划片网格化管理

整改措施：要组织动员专班各成员单位、专业技术人员参与城镇燃气安全排查整治工作。燃气经营企业要对经营范围内燃气用户进行分区划片管理，并按划定区域确定技术员，县城镇燃气专班要协调有关部门按划定区域确定排查人，排查人和技术员要成立联合检查组，共同开展隐患排查工作，避免多头检查干扰企业正常经营。

责任人：各片片长、包村干部、村两委主干

整改时限：12月底完成。

四、时间安排

（一）安排部署阶段（立即安排部署）

专班有关成员单位要制定本部门、本行业整改方案，立即召开专题会议进行动员部署，细化工作举措，明确责任人员，确保整改工作扎实开展取得实效。

（二）集中整改阶段（即日起至11月30日）

建立问题整改“三清单”（问题清单、措施清单、整改清单）逐一落实责任挂牌整改，逐一销号验收。同时，对城镇燃气安全隐患进行全方位检视，对标对表、举一反三，按照“三清单”要求进行排查整改。

（三）验收销号阶段（12月）

问题整改工作完成后，燃气安全专班逐项验收，验收合格后交专班组长签字确认，随后摘牌销号。对限期整改不合格或推进不力的，移送相关部门追究相关责任人责任。

（四）提升与建章立制（12月）

要总结提炼专项检查反馈问题整改工作推进与验收销号过程中的好经验好做法，尽可能形成制度性成果，常态化巩固提升整改成效。

五、工作要求

（一）迅速行动，扎实整改

要切实提高政治站位，强化责任落实，分管领导负责具体推动，主要负责人审核把关，每半月要调度一次问题整改进展情况，根据整改工作方案明确的任务分工和整改措施立行立改、即知即改，坚决做到不敷衍、不应付、不拖延不扯皮，确保将问题改到位、改彻底。

（二）清单管理，压茬推进

要根据整改任务，明确专人负责、专人对接，建立问题整改清单、任务清单和责任清单，加快推进，扎实落实。

（三）加强配合，及时报送

要主动对接工作专班办公室，注重工作配合联动，加强整改进度信息报送，确保信息互通，形成工作合力，高质量完成整改任务。每月25日按时报送阶段工作小结，包括但不限于：整改工作内容、整改工作进展情况、下一步工作措施和建议等内容，对已完成工作，要报告工作成效；对未完成的工作，要说明原因，明确完成工作目标的具体计划。

（四）强化督导，确保质量

要坚决克服“过关”心态，坚决防止专项检查反馈意见整改中的形式主义，要组织专业力量深入现场严督细查，充分运用座谈交流、突击检查、明查暗访、举报核查等方式方法掌握一手信息、发现真实问题，对整改工作及时提醒、督促推动，对没有按时完成整改任务的通报批评，对敷衍整改虚假整改的启动约谈问责程序，推动问题真查实改。

（五）加强培训，注重宣传

要加强城镇燃气安全风险警示教育，组织播放典型安全事故案例，增强公众安全意识；组织媒体集中曝光一批重大事故隐患和安全违法行为。要发动人员密集场所从业人员积极参加安全基本技能实操实训，督促社会单位开展全员培训和应急疏散演练，提高自防自救能力。

附件：

1．湍水头镇人民政府燃气安全专班整改工作领导组成员及职责分工

2．湍水头镇燃气安全专班工作机制