临政办函〔2021〕27号 

临县人民政府办公室关于印发临县开展入企服务工作方案的通知 

各乡（镇）人民政府，县直各单位： 

   《临县开展入企服务工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

临县人民政府办公室 

 2021年5月19日   

（此件公开发布） 

临县开展入企服务工作方案 

根据省、市有关决策部署和工作要求，结合我县实际，制定我县开展入企服务工作方案如下:

 一、总体要求 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，落实市委打造“九大基地”、建设“五个吕梁”决策部署和县委、县政府实施“五化战略”建设“五个临县”，以开展党史学习教育为契机，以集中入企服务为抓手，在帮助市场主体办实事、解难题中进一步转变政府职能，优化营商环境，有效释放企业潜力潜能和动力活力，促进实体经济高质量高速度发展，加快推动我县转型发展蹚新路、出雏型。   

 二、服务对象 

规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等“四上企业”，以及规模种养殖户（农民专业合作社）。 

 三、服务内容 

深入企业一线，与乡镇政府和有关部门负责同志、企业负责人、干部职工沟通交流，对企业生产经营情况进行全面摸底，宣讲解读相关政策，梳理企业提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实。    

四、工作机制 

（一）成立工作领导小组。县政府成立入企服务工作领导小组，由姚树山县长担任组长，赵如宁党组成员担任第一副组长，县政府各分管领导任副组长，成员由县直相关单位负责同志和各乡镇乡镇长担任（组成人员名单详见附件1）。 

（二）设立领导小组办公室和工作专班。领导小组办公室设在县发改局，负责统筹协调总体工作。在农业、工业、建筑业、服务业、批零住餐等领域设5个专班，分别由县农业农村局、县工信局、县住建局、县发改局、县工信局牵头负责（详见附件2）。 

（三）组建入企服务工作组。由5个专班牵头单位根据入企服务工作任务牵头组建10个入企服务工作组（详见附件3），小组成员根据工作需要从相关部门抽调熟悉政策的业务骨干组成。 

（四）建立县领导包联机制。县政府每位领导同志负责包联至少2户企业（详见附件4）。要深入乡镇、深入企业了解情况，听取诉求，推动政策落实，帮助解决问题。 

五、工作安排 

2021年5月份正式启动入企服务，具体安排如下: 

前期准备阶段:5月份下旬前，5个工作专班提前梳理对口领域相关行业、重点企业发展现状、存在的困难及问题，明确各工作组入企服务的重点内容、方式方法和工作要求（详见附件5），分领域汇编最新惠企纾困政策，为各工作组顺利开展入企服务提供支撑。 

现场服务阶段:5月20日-30日，工作组分赴各乡镇，每组选取不少于  户企业，深入实地走访调研。针对企业提出的困难与问题，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与乡镇共同就地解决，解决不了的形成问题清单（详见附件6），交县级层面研究解决。入企服务要覆盖到三次产业和所有乡镇（入企服务名单详见附件7）。    研判解决阶段:6月10日-20日，各工作组针对现场无法解决的问题，按照清单逐条、逐项进行研究，提出意见建议，提交领导小组办公室和工作专班研究，明确牵头单位负责解决办理。 

6月21日-25日，由各牵头单位组织各协同单位，逐一研究解决方案，明确完成时限，并将问题解决情况反馈至领导小组办公室和工作专班。 

总结巩固提升阶段:6月25日前，各工作组进行回访，根据入企服务和问题解决情况，形成入企服务报告，分送领导小组办公室和5个专班。各专班据此形成分领域专项报告，6月28日前报领导小组办公室。领导小组办公室梳理形成总体工作报告，于6月30日前报县政府。    工作专班要建立常态化跟踪服务机制，针对需要长期解决的问题及企业反映的问题、提出的诉求，常态化帮扶解决，巩固入企服务成果。 

本次活动要确保全县“四上企业”及规模种养殖户（农民专业合作社）入企服务全覆盖。入企服务过程中，针对企业反映的困难和问题，能现场解决的要就地帮助解决，需要县级层面协调解决的，及时汇总上报县级工作专班。    

六、工作要求 

（一）提高政治站位。各乡镇、各部门要把这次入企服务作为践行初心使命的实际行动，作为检验党史学习教育成果的重要内容，“一把手”要亲自过问、亲自督促。要细化工作方案，明确具体任务，严格工作标准，压实工作责任，确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。    

（二）全面摸底排查。各工作组要深入联系企业，摸清企业基本情况，梳理汇总企业诉求，分析研究具体问题。要建立工作台账，做到“四上企业”及规模种养殖户（农民专业合作社）一个不漏，问题排查一个不漏，政策允许范围内问题解决一个不漏。    

（三）密切联系配合。各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，各负其责、各司其职，共同推进入企服务。牵头单位要主动作为，切实负起牵头职责，协同配合单位严格按照要求，主动配合推进工作。   

 （四）强化结果导向。各工作组要创新工作方法，谋划更多新招、硬招、实招，通过推动问题解决让企业看到成效、得到实惠。领导小组办公室要强化跟踪问效，建立长效督办机制。    

（五）加强宣传引导。县融媒体中心要加大宣传力度，引导企业如实反映情况，并及时总结推广入企服务工作中发现的好经验好做法。    

（六）严明工作纪律。各工作组和入企服务人员要严格遵守中央八项规定及我县实施细则，坚持简便、务实、高效原则，以严实作风推动工作落实，赢得企业信赖。要做好常态化疫情防控工作，严格落实各项防控措施，确保入企服务工作有条不紊、扎实有效。 

附件: 1.临县入企服务工作领导小组组成人员名单 

      2.临县入企服务工作领导小组办公室及工作专班名单         

      3.入企服务工作组名单        

     4.县政府领导包联名单        

     5.重点帮助企业解决的有关问题       

     6.“四上”企业问题清单       

     7.入企服务名单 

附件1 

 临县入企服务工作领导小组组成人员名单  

组      长: 姚树山    县委副书记、县长第一副组长: 赵如宁    县政府党组成员 

副  组  长: 高云林    县委常委、常务副县长 

赵成杰    副县长 

雒丽霞    副县长            任  飚    副县长、公安局长 

赵金毅    副县长 

贺向亮    副县长            张勇飞    副县长 

成       员:薛志飞    县政府办副主任            冯清照    县发改局局长  

张晓明    县委宣传部常务副部长 

陈国民    县教科局局长            闫福平    县工信局局长            李谈平    县财政局党组书记             

张振玉    县人社局局长            陈建军    县自然资源局负责人            郭  原    市生态环境局临县分局局长            张向阳    县住建局党组书记     

张恩富    县交通局局长            陈绍文    县水利局党组书记     

高翠文    县农业农村局党组书记                刘卫平    县文旅局局长 

李卫平    县应急局党委书记    

苗焰银    县市场监管局局长张建民    县统计局局长高晋明    县能源局党组书记    李有喜    县扶贫办党组书记     

刘新民    县林业局党组书记    薛增平    县行政审批服务管理局党组书记    李晓海    县税务局局长刘生锋    县新闻办主任 

成茂林    县畜牧中心主任 

张宏斌    县中小企业局局长宋利军    县红枣产业局局长  

附件2 

临县入企服务工作领导小组办公室及工作专班名单 

领导小组办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局局长冯清照兼任。    农业专班设在县农业农村局，组长由县农业农村局党组书记高翠文兼任；    工业专班设在县工信局，组长由县工信局局长闫福平兼任； 

建筑业专班设在县住建局，组长由县住建局党组书记张向阳兼任； 

服务业专班设在县发改局，组长由县发改局局长冯清照兼任；    批零住餐专班设在县工信局，组长由县工信局局长闫福平兼任。

附件3 

入企服务工作组名单 

第一组  发改局   

组  长：冯清照 

副组长：单位副科级以上领导 

第二组  农业农村局 

组  长：高翠文 

副组长：单位副科级以上领导 

第三组  能源局 

组  长：高晋明 

副组长：单位副科级以上领导 

第四组  畜牧中心 

组  长：成茂林 

副组长：单位副科级以上领导 

第五组  住建局 

组  长：张向阳 

副组长：单位副科级以上领导 

第六组  交通局 

组  长：张恩富 

副组长：单位副科级以上领导 

第七组  林业局 

组  长：刘新民 

副组长：单位副科级以上领导 

第八组  应急管理局 

组  长：李卫平 

副组长：单位副科级以上领导 

第九组  工信局 

组  长：闫福平 

副组长：单位副科级以上领导 

第十组   红枣产业局 

组  长：宋利军 

副组长：单位副科级以上领导 

附件5 

重点帮助企业解决的有关问题  

1.各级政府或相关部门已出台政策，但在实际执行过程中未落实到位的问题；    2.制约企业发展的要素保障问题，如用地、供水、供电、供热、供气等方面问题；    3.产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；    4.物资流通和道路交通运输等方面遇到的问题；    5.在办理工商、税务、市场准入、行政审批等方面遇到的问题； 

6.从事生产活动中遇到的融资、担保等问题； 

7.建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题； 

8.人才引进、社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面遇到的问题；    9.科技创新、技术研发、工艺升级等方面遇到的问题；    10.其他影响企业发展需要政府帮助解决的重大问题。