临政交〔2021〕49号                      

　　临县交通运输局关于立即开展安全生产风险隐患大排查大整治大检查大警示专项行动的实施方案 

各股室、局属各单位： 

　　为了深刻汲取代县大红才铁矿“6.10”透水事故、我县“6.16”泰业煤矿冒顶事故教训，以及湖北十堰“6·13”集贸市场燃气爆炸等近期省内外重大安全事故教训，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚决落实全国安全防范工作会议，省、市、县委县政府以及上级主管部门安全生产专题会议精神，举一反三，全面加强交通运输系统安全生产工作，以优异成绩、良好安全形势迎接建党100周年。按照县委县政府安全生产风险隐患大排查大整治大检查大警示决策部署，局党组决定即日起在全系统范围内开展为期一个月的安全生产大排查大整治大检查大警示专项行动（以下简称“专项行动”），具体方案如下。 

　　一、总体目标 

　　认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚决落实全国安全防范工作会议，省、市、县委县政府以及上级主管部门安全生产专题会议精神，把“专项行动”作为当前强化安全生产工作的重大举措和重要抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，坚决遏制较大以上事故，有效控制一般事故的工作目标，结合交通运输系统安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建，在全系统各行业领域深入开展“专项行动”，全面彻底排查治理安全隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，不断提升从业人员安全素养，做到企业自查自纠全覆盖、行业领域执法全覆盖、企业执法全覆盖、干部职工警示教育全覆盖，进一步树牢安全理念、进一步压实安全责任、进一步消除安全隐患、进一步夯实安全基础，坚决杜绝重特大事故发生，为建党100周年营造安全稳定的社会环境。 

　　二、活动时间 

　　即日起至7月17日，为期一个月。 

　　三、组织领导 

　　县局成立安全生产风险隐患大排查大整治大检查大警示专项行动领导小组 

　　组      长：张恩富    局党组书记、局长 

　　常务副组长：薛建平    局党组成员、副局长 

　　副  组  长：高卫东     局党组成员 

　　            刘利峰    交通运输综合行政执法队副队长 

　　成      员：高天宝  刘桂明  李永斌  李艳龙   张  浩                   

　　            贺建河  刘华平  高军军  沈晓斌   秦荣锋       

　　            郝  斌  高银喜  刘卫斌  

　　领导小组下设办公室，办公室设在运管股，办公室主任由秦荣锋同志兼任。 

　　四、排查整治重点及工作任务、职责分工 

　　“专项行动”结合交通运输系统安全生产专项整治三年行动同步推进、同步提升，层层发动、合力推动，确保过程中立即见效、一个月取得实效。 

　　（一）职责分工 

　　（1）农村公路养护服务中心负责组织实施全县普通县乡公路、养护及运营领域。 

　　（2）公路股、质监站负责组织实施公路工程建设领域。 

　　（3）道路运输服务中心负责组织实施道路运输领域。 

　　（4）海事服务中心负责水上交通运营领域。 

　　（5）客运站、公交公司负责组织实施本单位安全生产风险隐患“专项行动”。 

　　 （二）排查整治重点 

　　（1）安全生产责任落实情况。检查监管责任人对安全生产的认识情况；重点检查企业法人、安全管理人员和职工对安全生产的认识情况；重点查看是否存在抓与不抓安全生产工作一个样的厌战和侥幸心理；是否存在安排部署走形式，内心很排斥的情况；是否存在安全生产喊在嘴上、写在纸上，却没有放在心上的情况；行业监管单位工作人员、企业法人、安全管理人员和企业职工，人人写出我对安全生产的认识，要形成资料，建立档案，留存备查。 

　　（2）道路运输领域。客运车辆、危险化学品运输车辆落实夜间管控规定、道路运输线路规定和重点路段限行规定行车情况；营运驾驶员安全教育情况；“两客一危一货”（长途客运、旅游客车、危险品运输车、大货车）运输车辆是否存在非法载人、营运、私自改装等情况；严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、农用机动车载人等违法行为；是否对旅客随身携带的违禁物品进行安全例检；落实“四不进站、七不出站”制度情况；重点营运车辆联网联控平台应用情况。是否对车辆运行动态和驾驶员操作行为监控，及时发现和制止违规违章行为；危险品运输企业落实“五不承运、五不出车”要求情况等；电动营运汽车出车前是否进行性能检测。 

　　（3）公路运营领域。是否以运输车辆安全治理，实施农村公路安全生命防护、危桥改造和公路地质灾害防治工程为重点；是否对农村公路长下坡、桥梁、隧道等风险较高和事故多发路段隐患排查整治。 

　　（4）消防安全。交通场站、人员密集场所是否存在消防通道、应急通道堵塞现象；是否存在电线私拉乱接、生产生活物资乱堆乱放形成火灾隐患；消防设施设备维护保养是否到位；是否存在电动车随意充电等现象；消防安全巡查责任是否落实到位等。 

　　（5）公路建设领域。在建工程项目是否严格落实建筑施工危大工程方案编审、交底、实施、验收等重点环节管控措施；隧道施工是否落实超前地质预报和监控监测规定；是否落实重点工程项目专项施工预案；是否严格落实防高空坠落措施和防汛制度等；督促项目施工单位对安全管理和从业人员进行安全教育培训。 

　　（6）水上交通领域。落实“四不乘船、八不出航”和旅客安全告知规定情况；是否存在船舶超载、超员、冒险航行、带“病”航行、跨航区航行等违法违规行为。 

　　（三）工作任务 

　　按照“三管三必须”原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“三不放过”要求（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过），对本行业本领域各企业进行全覆盖、全过程督促检查，既检查企业自查整改情况，又检查企业活动开展情况。局领导将采取“四不两直”方式进行入企检查。 

　　（1）6月底前，各股室、局属各单位组织集中观看《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产的重要论述》宣传片。 

　　（2）各股室、局属各单位要组织安全生产专题学习和安全知识技能专题培训。 

　　（3）6月底前，各股室、局属各单位要汲取近期事故教训，制定负面清单，压实安全责任，堵塞工作漏洞，完善制度机制。 

　　五、工作要求 

　　（一）进一步提高政治站位。各股室、局属各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强对专项行动的领导，狠抓责任落实。各股室、局属各单位要成立由主要负责人牵头的领导小组，细化工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。 

　　（二）加强舆论宣传。各股室、局属各单位要立即行动起来，采取有效措施，将安排部署落实到每个基层岗位，传达到每名干部职工。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体和车站、公交车、出租车LED屏，广泛宣传“专项行动”，形成全社会共治的浓厚氛围。要建立和完善安全生产举报奖励制度，积极借助“12345”“12350”热线搜集问题线索，鼓励单位职工和社会群众积极举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼安全生产责任落实。 

　　（三）严格监管执法。各股室、局属各单位要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对发现的一般隐患要立即整改，做到边查边改，不能立即整改的限期整改；对排查出的重大隐患一律立即停工停产整顿挂牌督办，直至验收合格，经整改仍不达要求的坚决予以关闭。非法违法生产经营建设行为一经发现立即取缔关闭，并从重处罚。 

　　（四）严肃追责问责。加大责任追究力度，对隐患整改不到位或工作不力、整改不落实、假整改；对活动组织不力或活动期间发生事故的，严肃追究相关人员的责任。 

　　（五）突出行动成效。各股室、局属各单位要对专项行动进行认真总结，深入分析共性问题和重大隐患，深挖背后的深层次矛盾，梳理出在法律制度、政策措施、标准规定等方面需要建立健全、补充完善的内容，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大专项行动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强“三基”建设，提高本质安全水平。 

　　各股室、局属各单位要将安全生产风险隐患大排查大整治大检查大警示专项行动具体方案于6月19日下午6点前报送局运管股。每周五4点前上报专项行动清单（附件1、附件2）。 

　　联系人：秦荣锋   13593361679 

　　邮  箱：lxjtysjygg@163.com 

　　附件：1.安全生产风险隐患大排查大整治大检查大警示专项 

　　       行动问题隐患清单 

　　附件：2.安全生产风险隐患大排查大整治大检查大警示专项 

　　        行动问题隐患整改清单   

 临县交通运输局

 2021年6月18日

（此件公开发布）