临县交通运输局印发《2022年农村公路建设平安工地创建活动方案》的通知

各企业建设单位：

现将《2022年农村公路建设平安工地创建活动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临县交通运输局

2023年8月1日

临县交通运输局2022年农村公路建设平安工地创建活动方案

为了切实加强临县农村公路建设工程能够安全生产工作，努力提高安全生产和应急保障能力，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动要求，特制定了平安工地建设实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的防震，认真贯彻落实《中共中央　国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，围绕习近平新时代中国特色社会主义，坚持新发展理念，牢固树立安全生产红线意识，深入开展平安工地建设实施方案，加强安全生产工作的决策部署，深刻汲取安全生产重大事故教训，全面整治公路工程安全生产领域存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，推动工程建设安全发展。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到临县农村公路建设项目部合同段全线，全面夯实安全生产工作基础，做到现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全教育培训持续有效，施工安全风险得到有效控制，推进本年度全线安全生产管理水平提升。

三、领导组织

临县2022年农村公路建设项目成立平安工地建设领导小组。

组　长：张恩富

副组长：薛建平　白小峰　高卫东　刘学忠　李平顺

成　员：李艳龙　高军军　马智华　张旭亮　刘贵平

        刘江峰　贺建河　王　　鹏

四、实施内容

（一）设备安全管理

1、建立机械设备分类管理台账，租赁的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应配备安全操作规程相关安全以及相关安全防护标识，并须由专人管理、维修和保养，定期进行检査、建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

2、大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标准设备，应出具有相关资质设计单位的安全稳定性计算书或组织专家论证，并进行专项验收。

3、建立特种设备管理档案。特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担。拆装应编制方案、制定安全施工措施；特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、维修、保养记录齐全。

4、加强临建工程及施工现场临时用电管理。按规定编制临时用电方案，明确用电设备消单、负荷计算、用电工程图纸等。临时用电必须按“三级配电，逐级回路保护”设置，严格落实“一机一闸一漏一箱”规定，每台用电设备必须设独立开关箱；开关箱必须装设隔离开关及短路、过截、漏电保护器；配电箱、开关箱电源进线端严禁用插头或插座做活动连接，要加强“智慧用电安全隐患监管服务系统”在电气火灾防控管理中的运用，通过物联网技术对线缆温度异常、接触不良性电弧火花、短路、过载、过（欠）压及漏电等安全隐患实时监控，实时将安全隐患预警信息向管理人员发送，指导及时全面消除用电潜在安全隐患。

责任部门：公路工程建设发展中心

（二）安全技术管理

1、评估达到重大风险的工程和危险性较大工程，编制专项施工方案，方案中应结合专项施工安全风险评估结论及风险控制措施，制定安全措施；严格执行重大专项方案论证、审查、审批制度。

2、危险较大工程施工前和施工中，组织对方案确定的安全措施的落实情况进行验收和检査，保证严格按方案落实到位。

3、建立全技术交底制度，明确交底责任人、对象、方法、内容，逐级交底；安全技术交底应记录清晰、真实，由交底人和被交底人签字确认；建立安全技术交底台账。

责任部门：公路工程建设发展中心

（三）安全隐患排査治理

1、定期开展安全检查，每月至少开展一次安全综合检

查，每周开展专项安全检查，安全管理人员每日安全巡查，开（复）工、季节交替、恶劣天气和节假日应组织安全检查，并做好记录。

2、建立安全隐患管理台账，发现隐患限期整改，做好复查验证，确保合，隐患整改情况应及时向从业人员通报。

3、针对重大事故隐患制定专项方案，开展集中治理，确保责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，重大事故隐患整改完成后应当委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组进行专项验收。

责任部门：公路工程建设发展中心

（四）安全标准化建设

1、对临时用电、机械设备、作业现场的危险区域（洞、坑、沟）、高处作业、施工便道、平交道口等位置的安全防护设施进行标准化设计，推进安全防护设施标准化、模式化。

2、分项工程开工前，进行安全设施专项设计验收，安全设施完成后，各分部现场负责人（工区长）应先自检，并填写《安全设施报验单》，自检合格经各分部安全部长签字后报现场监理员验收。现场监理员按确定的现场安全防护设施标准严格验收，并签署意见，验收合格后报驻地监理组长签字后方可进行下道工序施工。

3、加强现场管理人员个人安全一岗双责绩效考核。对首创且优质的安全防护设施进行推广，不断推进安全标准化建设，同时完善施工安全标准化设计。

责任部门：公路工程建设发展中心

（五）危险作业管理

1、落实岗位安全风险告知、应急避险教育培训和安全技术交底。

2、拌和厂在拌和锅检修口安装自动断电行程开关，并配套安装声光报警装置；施工现场轮胎式设备上安装倒车雷迖影像一体机；施工便道设置临边防护、警示标志、灯具，急转处设置凸面镜；桥梁桩基施工采用钻孔灌注桩施工工艺；高墩施工采用吊车专用作业平台、组合式爬梯、施工电梯等；桥梁防撞墙施工采用专用安全作业平合，推进危险作业机械化、自行化，提升安全生产作业能力。

责任部门：公路工程建设发展中心

（六）应急管理

按《工程建设生产安全事故应急预案》文件要求，制定相应的专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。依法建立应急救援组织或者指定工程现场兼职的、具有一定专业能力的应急救援人员，定期开展专业培训。结合工程实际编制应急资源清单，配备必要的应急救援器材、设备和物资，进行经常性维护、保养和更新。

责任部门：公路工程建设发展中心

（七）安全教育培训

1、新职工上岗前必须进行进行三级安全教育，考核合格后方可上岗。转岗、复岗人员应重新接受教育。

2、结合季节特点、施工特点、安全形势等开展日常安全教育。

3、采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，应对从业人员进行专门的安全生产培训。

4、岗前三级教育、日常安全教育、专项安全教育应分类建立教育培训合账，教育培训内容要切实可行，培训记录要经受教育人签字确认，留影像资料。

责任部门：公路工程建设发展中心

（八）平安工地考核

1、建立平安工地建设、考核、奖惩等制度；在项目开工前组织安全生产条件核查；每半年对本项目所有施工和监理合同段组织一次平安工地建设考核评价，建立相应考核评价记录并及时存档、上报。

2、每月至少开展一次本合同段平安工地建设情况自查自纠，及时改进安全管理中的薄弱环节；每季度至少开展一次自我评价，评价结果应当报监理单位复核。

责任部门：安全部

五、实施安排

本次平安工地建设从2023年8月开始至本工程结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段

各部门根据本活动实施方案要求，明确责任，细化措施，认真做好前期准备和动员部署。

（二）整治阶段

临县农村公路建设项目部按照具体实施方案精心组织实施，认真开展平安工地建设活动，及时解决平安工地建设过程中

发现的问题，确保各项工作有序推进，取得实效。

（三）总结阶段（工程结束）

针对本次平安工地建设工作认真总结，发现不足，找出亮点，研究提出相关建议。