涉及乡（镇）人民政府、各民政服务机构：

为进一步提高民政服务对象和工作人员的安全防范意识，我局特制定《开展民政服务机构冬季安全“敲门行动”的工作方案》，请结合实际，认真贯彻落实。

临县民政局

2024年12月20日

（此件公开发布）

开展民政服务机构冬季安全“敲门行动”的

工作方案

根据吕梁市民政局《关于开展民政服务机构冬季安全“敲门行动”的通知》和临县安全生产委员会办公室《关于开展冬季安全“敲门行动”的通知》的文件精神，为认真吸取10月31日阳泉市一氧化碳中毒致3人死亡事故的教训，落实国家、省、市冬季安全部署要求，坚决杜绝民政服务机构冬季生产生活典型事故发生，我局决定在全县民政服务机构开展冬季安全“敲门行动”，特制定工作方案如下：

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。针对全县民政服务机构开展冬季安全生产生活存在的问题，通过开展全面的安全宣传教育培训和隐患排查治理，进一步提高民政服务对象和工作人员的安全防范意识，主动排查整改身边隐患，有效化解重大安全风险，坚决杜绝冬季生产生活事故的发生，切实保障民政服务对象生命财产的安全。

二、组织机构

成立由党组书记、局长刘拖虎同志担任组长，党组成员、副局长马银旺同志与党组成员、临县社会福利敬老中心主任成飞云同志担任副组长，社会事务股全体人员、各民政服务机构负责人及涉及乡（镇）民政办主任为组员的工作领导小组，负责行动的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，设到社会事务股办公室，社会事务股负责人杨侯保同志兼任办公室主任。

三、工作任务

全县民政服务机构开展冬季安全“敲门行动”，重点对煤气中毒、燃气爆炸、小火亡人、有限空间中毒、建筑施工等5个方面，进行排查整治。

（一）防煤气中毒事故：对燃气热水器、燃气炉、炭火炉等各类取暖设备的规范使用进行重点宣传和检查，包括设备是否合格、安装是否规范、通风是否良好，确保取暖设备安全运行。

（二）防燃气爆炸事故：对私接私改燃气管道设施、私自拆装燃气表、通风排烟设施通道设置及使用情况等进行排查，严禁室内同时使用燃气和炭火形成双火源，规范使用燃气燃煤灶具，杜绝使用不合格气瓶，禁止在地下室、半地下室储存和使用瓶装液化石油气。

（三）防小火亡人事故：排查房屋结构是否违规使用易燃易暴、可燃可暴的材料，消防通道是否畅通，外窗有无安装防盗网、广告牌、铁栅栏等影响逃生的障碍物，消防设施器材是否按规定配置并完好有效。

（四）防有限空间中毒事故：对地下有限空间等场所清淤疏浚、管网改造和检维修作业是否到位，对菜窖、地窖、化粪池、沼气池、酱腌菜池、果蔬库、冷库、储藏室等有限空间场所是否进行安全检查，通风、检测、防护等措施是否落实。

（五）防建筑施工事故：针对年底前赶工期、抢进度可能带来的安全风险，切实加强对违规彩钢板临时建筑、违规使用大功率电器、起重吊装、脚手架施工、高空作业等环节的安全管理，督促施工单位严格遵守安全操作规程。

四、方式方法

（一）警示教育

各民政服务机构要将安全生产风险防范短视频、影视剧、微电影、动漫宣传片等资料，在电视、楼宇、室内外广告屏等宣传窗口或宣传媒体上进行播放。以《山西省农村（社区）安全风险分级管控和隐患排查治理规范》《工作指导手册》等为教材，邀请专业人员组织开展冬季用煤、用气、用电、用火等方面的安全防范知识讲座，广泛传授救援救护知识，提高自救互救能力。

（二）进入机构宣传

各民政服务机构要将宣传手册、海报、明白纸等安全防范知识资料，及时发放至工作人员及服务对象手中。领导组将深入各机构，与服务对象和工作人员进行面对面交流，讲解安全知识，解疑答惑。

（三）排查整改

局领导小组将深入各民政服务机构开展隐患排查，摸清风险底数，对排查出的安全隐患进行详细记录，建立安全隐患排查清单，并限时督促各民政服务机构整改落实。对存在的重大安全风险和事故隐患，及时帮助解决实际问题，将事故隐患消灭在萌芽状态。

五、工作步骤

全县民政服务机构开展冬季安全“敲门行动”，分动员部署、进机构和总结评估三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至12月25日）

各养老服务机构要召开会议进行动员部署，及时传达国家、省、市、县开展“敲门行动”的有关精神，对参与行动的工作人员进行培训，使其尽快熟悉工作任务和具体要求，掌握相关安全知识和排查方法。

（二）进机构阶段（12月26日至2025年2月28日）

我局将组织小组深入各民政服务机构，充分使用“敲门行动”明白卡（附件一），开展安全宣教培训和隐患排查治理，并建立安全隐患排查清单（附件一）。

（三）总结阶段（2025年3月1日至3月31日）

各民政服务机构要对本院冬季安全“敲门行动”工作开展情况进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结提炼好的经验做法。建立健全冬季安全防范长效机制，将安全宣传教育、安全宣传培训和隐患排查治理工作纳入常态化管理，不断提高民政服务机构的安全管理水平。

六、有关要求

（一）强化组织领导。各养老服务机构要提高政治站位，加强领导，压实责任，周密部署，精心组织，确保行动顺利开展。

（二）加强信息报送。各民政服务机构每月22日前报送冬季安全“敲门行动”工作开展情况及统计表报回社会事务股办公室。

附件1：“敲门行动”明白卡

       “敲门行动”安全隐患排查清单

附件2：临县民政局入民政服务机构小组人员名单