临政农发〔2021〕39号

临县农业农村局2021年绿色杂粮种植项目实施方案

根据我县2021年农业产业发展和《关于印发＜临县2021年农业产业补助政策＞的通知》（临政办发〔2021〕17号）文件精神，拟安排实施绿色杂粮种植项目。为了使该项目在乡村振兴产业发展中取得实际效果，结合工作实际，特制定本实施方案。 

一、项目责任主体 

该项目资金直接下达乡政府实施，乡政府为项目实施的责任主体。要严格按照《实施方案》要求组织实施，细化项目实施地点规模，加强项目资金使用管理，建立规范完整的项目实施档案和财务会计资料，确保项目规范、资金安全。项目实施结束后及时开展项目验收、总结和绩效评价。 

二、目标任务 

全县计划完成绿色杂粮种植面积19000亩。包括：绿色谷子5000亩，其中安家庄乡3000亩、青凉寺乡李家条村（临县东海源农业生物科技开发有限公司）1000亩、兔坂镇1000亩，实现平均单产600斤以上；绿色（酿造）高粱14000亩，在雷家碛乡实施，实现平均单产900斤以上。项目区作物比传统种植均增产50％以上。通过项目实施的示范带动效应，推动全县55万亩杂粮（其中包括绿色谷子8万亩、酿造高粱3万亩）种植任务的完成。 

三、扶持环节与标准 

项目资金以物化补贴的形式补助给种植户。补助标准为：绿色谷子120元／亩（购买种子0.5公斤和复合肥40公斤）；绿色高粱170元／亩（购买种子1—1.5公斤、复合肥40公斤）。项目资金实行总量控制和包干，种子、肥料实行统一采购，不得超过补助标准。实际采购价格低于补助标准时，可将节约资金也用于采购种子、肥料，增加种植面积。 

四、主要技术措施 

1．主推品种：谷子主推品种晋谷21号等；高粱主推晋杂18号、晋杂22号等。良种使用率均达100％。 

2．配方施肥：要推广配方施肥技术，采用有机无机相结合的施肥方法，鼓励使用有机肥，限量使用化肥，严禁使用硝基氮肥。施肥配方如下： 

（1）绿色谷子。底肥亩施腐熟农家肥1000公斤以上，亩施复混肥、或有机－无机复混肥40公斤，氮磷钾总含量35％以上。在拔节孕穗期追施尿素15公斤左右。 

（2）绿色高粱。底肥亩施腐熟农家肥1500公斤以上，亩施高氮复混肥、或有机－无机复混肥40公斤，氮磷钾总含量40％左右，氮（N）含量不低于15％。在拔节孕穗期追施尿素20公斤左右。 

3．科学播种：适时抢墒、合理密植、精量播种。 

（1）谷子一般5月下旬播种，适宜密度每亩1.5－1.8万株，亩播种量0.5公斤，采用穴播或条播，播深3.0厘米左右。 

（2）高粱一般5月中旬抢墒播种，适宜密度每亩5000－7000株，亩播种量1－1.5公斤，采用穴播或条播，播深3—4厘米。 

4．田间管理：播种后要及时查苗、补苗，适时间苗、定苗，中耕除草、培土等。 

5．病虫害综合防治：杂粮主要病虫害有蚜虫、食心虫、红蜘蛛、地下害虫、黑穗病等。病虫害防治应遵循“预防为主、综合防治”的方针和“科学植保、绿色植保”的理念，积极采用农业、物理、生物防治技术等有效的物理防治手段。选用抗病虫品种，实行轮作倒茬、培育壮苗、精耕细作、杀虫灯、机械人工捕捉诱杀虫害、拔除病株等一系列措施，起到防治病虫草害的作用。特殊情况需使用农药防治时，必须按照绿色食品农药使用准则（NY∕T393）规定执行，选用微生物源、植物源、矿物源农药防治病虫害。 

六、组织管理 

1．强化组织领导。县农业农村局由分管副职负责，股站相关人员具体承办，统一制定种植技术规程，督促、检查、指导项目实施，规范管理使用项目资金等。 

2．强化监督管理。各乡镇具体负责项目实施，确定分管副职为项目负责人，做到分工明确，责任到人，切实把种植计划不折不扣圆满完成。严格按照《实施方案》要求，执行资金补助标准和支持环节。合理安排项目实施地点，规范农资采购程序，并组织调运发放。实施村委要准确核定种植户及种植面积。要建立项目档案资料，实行台账管理。农资发放登记造册，清册表录制电子版，纸质版一式三份，县乡村各留存一份。严格公开公示制，清册表要在村务公开栏内公示一周，拍摄公示照片留存，并报县农业农村局。 

3．搞好技术服务。县乡农技人员要开展技术指导服务，项目实施过程开展标准化种植技术培训，通过田间、地头现场指导，让农民确实掌握标准种植技术。各乡根据实际需要，可及时申请县级技术人员进行技术指导培训。 

4．落实补助标准。各乡要根据各种作物的主推品种和配方施肥要求，不能擅自变更主推品种、降低肥料标准和改变肥料类型。要强化农资监管，确保质量合格，价格不高于市场价格，并足额发放到位。 

5．加强督促检查。县农业农村局对项目情况适时进行督促检查。深入田间地头查看实施情况，核查种植面积和农资发放到位情况等，坚决杜绝弄虚作假等现象发生，一旦发现严肃处理，绝不姑息。对项目实施不规范、资料不完善的乡镇要及时督促整改完善。 

6．严格项目验收。项目实施完成后，各乡要组织专人开展项目总结验收，出具验收报告。验收报告、总结报告和绩效自评报告等，按要求上报县农业农村局备案。 

7．合理使用资金。项目资金一次性切块拨付，各乡要严格把控资金管理使用，必须做到专款专用，杜绝截留、挪用、滞留资金等现象发生。 

七、项目实施要求 

1．项目资金实行年度总量控制和包干，资金使用到村到户。要按项目资金使用计划安排，明确项目实施责任，确保项目及时落实。 

2．切实落实项目实施主体责任，强化组织领导和推进落实，保质保量完成项目安排任务。 

3．加强项目全过程管理，认真开展项目实施、检查。项目实施结束后，及时做好验收、总结、绩效自评等，并按要求上报相关资料。 

4．项目实施主体要主动接受县财政、审计、纪检监察部门对项目资金的监督检查，确保资金管理使用规范，积极配合县有关部门开展项目绩效考核评价。 

附件：

　1． 2021年绿色杂粮种植项目物化补贴发放清册表 

2．　2021年绿色杂粮种植项目物化补贴发放汇总表 

临县农业农村局 

2021年6月6日

（此件公开发布）