临水字〔2022〕44号

临县水利局

关于做好2022年淤地坝安全度汛工作的通知

各乡（镇）人民政府：

我县淤地坝数量多、分布范围广，安全度汛风险较大，防汛安全任务艰巨。为了切实加强2022年淤地坝安全度汛工作，根据《水利部办公厅关于做好2022年淤地坝安全度汛工作的通知》（办水保［2022］72号）、《山西省水利厅关于做好2022年淤地坝安全度汛工作的通知》（晋水保［2022］90号）和《吕梁市水利局关于切实做好2022年淤地坝安全度汛工作的通知》（吕水保［2022］104号）文件精神，现就有关事项通知如下　：

一、提高站位，充分认识做好淤地坝安全度汛工作的重要性

今年将召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事，做好今年淤地坝安全度汛工作，确保人民群众生命财产安全和工程安全，具有特殊重要意义。各乡镇人民政府要提前谋划安排部署淤地坝防汛工作，牢固树立“宁可百日无汛，不可一日不防＂的思想，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，立足防大汛、抢大险、救大灾，切实强化忧患意识、树牢底线思维，全力落实淤地坝防汛工作各项措施，确保安全度汛。

二、强化淤地坝防汛安全运用管理主体责任

各乡镇要强化淤地坝防汛安全管理主体责任，将淤地坝防汛纳入本级防汛体系，实行乡（镇）长负责制。建立健全工程日常维护、安全运用管理等制度；落实防汛责任人和管护巡查责任人，并明确岗位职责；组织编制或修订淤地坝防汛预案，开展应急避险演练；组织开展工程巡查、维修养护、雨情汛情上报、防汛抢险及日常管理工作。协调解决度汛防汛中的相关问题，对淤地坝工程防汛进行统一领导、统一安排、统一部署、统一调度。

三、切实落实淤地坝防汛“三个责任人”责任

淤地坝工程防汛实行行政首长负责制，每座淤地坝必须明确管护责任人（巡查责任人）、技术责任人和行政责任人，行政责任人为所属乡（镇）乡镇长，技术责任人为所属乡镇水利员或相关管理人员，管护责任人（巡查责任人）为由乡（镇）确定的淤地坝管护（巡查）人员。各责任人要明确各自的责任，认真履行安全职责。

行政责任人要掌握工程基本情况，熟悉单坝防汛预案内容，5月底前对巡查责任人进行培训，并组织开展应急避险演练，发生险情时及时指挥人员撤离避险和应急抢险等。

巡查责任人要熟知淤地坝工程巡查工作要求，熟悉掌握放水设施开启时间、数量、次序等操作规定，负责汛前巡查工程是否存在安全隐患，发现隐患及时处理或报告工程管理责任主体，清理放水设施淤积物，放空坝内蓄水。汛期要做好日常巡查，发现问题及时处理或报告行政责任人，强降雨期间应增加巡查频次，随时关注雨情，密切监视水位变化和淤地坝运行状况，一旦发现汛情、险情第一时间报告行政责任人，紧急情况下可直接发出避险信号，告知受威胁人员紧急撤离。　

技术责任人要掌握淤地坝工程基本情况、运行状况和安全隐患，负责指导行政责任人和巡查责任人做好淤地坝工程防汛工作，发生险情时为避险、应急抢险提供技术指导。

四、切实加强淤地坝防汛的应急管理

各乡（镇）人民政府要根据所辖淤地坝的实际情况，有针对性地组织编制和修编淤地坝工程防汛预案，大中型淤地坝要有“一坝一预案”；淤地坝防汛预案由各乡（镇）组织编制，县水利局技术人员进行技术配合（县水利局技术人员淤地坝技术指导联系区域见附表）；各乡（镇）要尽快组织，编制或修编完成后要报县防汛指挥部审批。

各乡（镇）要严格执行汛期24小时值班和逐级报告制度，值班人员要认真履行职责，及时准确掌握并上报本区域的实时雨情、水情、工情和工程出险情况，行政责任人接到险情报告后，要及时发布险情预警，并按预案启动应急响应，确保险情得到及时处置，确保人民群众生命安全。

五、切实加强淤地坝日常管理，认真做好隐患排查和除险工作

各乡镇要对辖区内所有的大中型淤地坝进行全面的排查摸底，做到无一遗漏、不留死角。对排查中发现的度汛安全隐患要尽快组织处理，排除安全隐患，确保工程度汛安全。

淤地坝实行“空库运行”制度，不得蓄水运行，确因放水涵洞（管）高程设置较高必须蓄水的，蓄水位必须降到死水位以下，同时在水域周边设立“禁止下水”标志，禁止人畜靠近水域，确保水体安全和人畜安全。

淤地坝下游行洪区内有居民居住或建有房屋及其他建筑物的，5月底前，所属乡（镇）人民政府必须组织对坝下游的人员进行撤离，对洪水威胁的建筑物进行拆除，确保群众生命安全。

各乡（镇）务于5月18日前将淤地坝防汛责任人变更情况名单，（如管护责任人变更，则需重新签订管护合同）一并报回临县水利局。联系人：郭飞飞，电话：18203580763。

各乡（镇）要以高度的事业心和责任心，全力做好淤地坝工程安全度汛工作，完善预防、抢险、避险等应急机制，落实预防、抢险、避险等措施，确保淤地坝安全度汛。

附：临县大中型淤地坝防汛责任人名单

    临县水利局技术人员淤地坝技术指导联系区域分组表

临县水利局

2022年5月12日

（此件公开发布）

附件：临县大中型淤地坝防汛责任人名单 临县水利局技术人员淤地坝技术指导联系区域分组表