临文旅发〔2022〕55号

临县文化和旅游局

打击整治文旅市场养老诈骗专项行动实施方案

为贯彻落实县委平安临县建设领导小组《全县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》（临平安组〔2022〕3号）文件精神，维护我县文旅市场秩序，切实保障广大老年群体的合法权益，营造安全健康有序的文旅消费环境，结合文旅行业实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县关于打击整治养老诈骗工作的指示精神，提高思想认识，营造平安有序的文旅市场环境，促进文旅事业高质量发展。

二、工作原则

坚持以人民为中心，坚持专项整治与系统治理、综合治理、源头治理相结合，围绕宣传教育、依法打击、整治规范、优化服务工作重点，依法依规严厉打击违法违规行为，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，切实保障老年群体的根本利益。

三、工作目标

维护广大老年群体的合法权益，让广大老年群体安享晚年，进一步夯实我县文化和旅游业高质量发展和社会文明提升工程基础。

四、阶段划分及工作重点

5月初至10月底。

（一）宣传发动阶段（5月1日至5月31日）

充分利用文旅系统行业现有宣传渠道，全面发挥文旅系统行业的宣传优势，通过线上线下相结合的多样化宣传方式，做好老年人权益维护主题的公益宣传，向我县广大老年群体普及法律知识，提升老年人识骗防骗能力，并公布线上举报平台：12337智能化举报平台“养老诈骗”模块（http：／／www．12337．gov．cn）、全国文化市场举报平台（https：／／jbts．mct．gov．cn），举报电话：12345政务服务热线，举报地址：临县政务大厅四楼。

（二）打击整治阶段（5月16日至10月15日）

一是加强旅游领域的排查工作，重点为旅游经营宣传、组织招徕操作流程及行前行中服务环节。重点排查以老年人为主要目标群体，通过“旅游年卡”“储值卡”“会员卡”、低价旅游等方式，以市场营销为目的组织的违法旅游活动，对同一旅行团队的老年旅游者提出与其他旅游者不同合同事项，诱导老年人“消费”“投资”等侵害老年人权益的违法经营行为。要结合投诉举报线索，切实将侵害老年人合法权益的涉诈问题隐患排查出来，做到尽小打击整治，尽早消除风险隐患。

二是加强艺术品经营领域的排查工作。深入排查涉老艺术品经营领域涉诈问题，特别是以艺术品经营为名，经营伪造变造或冒充他人名义的艺术品，隐瞒艺术品来源或者在艺术品说明中隐瞒重要事项，伪造变造艺术品来源证明和艺术品鉴定评估文件，诱导老年人“投资”“理财”等侵害老年人权益的违规经营行为。要结合投诉举报线索进行深入摸排，切实发现侵害老年人合法权益的涉诈问题隐患，做到尽小打击整治，尽早消除风险隐患。

三是持续加强行业监管力度，创新监管举措，规范经营行为，提升服务质量，推进源头治理。同时，加强与相关部门的信息共享，及时了解掌握行业动态，堵塞监管漏洞。推进协调联动，推动联合执法，加大综合整治力度，始终保持对侵害老年人合法权益涉诈乱象的高压态势。

（三）总结提升阶段（10月16日至10月31日）

及时总结工作经验和有效举措，持续完善文旅行业监管机制，健全市场准入、备案管理等制度，整体提升文旅行业监管效能，切实保障打击养老诈骗工作的开展以及规范文旅行业发展。

五、工作要求

（一）加强组织领导

县文旅局成立全县打击整治文旅市场养老诈骗专项行动工作领导组，负责协调全县文旅行业打击整治养老诈骗工作。组　长由局党组书记兼执法队队长刘卫平担任，执法队副队长成飞云、刘艳红担任副组长，局产业股、文物股、执法队一分队、执法队二分队、执法队办公室为成员。领导组下设办公室，办公室设在执法队，高润清兼办公室主任，负责专项行动的具体工作，并收集汇总上报进展情况。

（二）落实工作责任。

坚持把专项行动作为平安建设的重点，抓紧部署推进。要提高政治站位，紧紧围绕打击整治文旅市场养老诈骗专项行动和提升服务质量工作，做好各项工作。要主动担当作为，按照本方案要求抓好落实，做到措施有力到位、整治成效显著，确保文旅行业领域不发生侵害老年人合法权益涉诈乱象问题。

（三）加强协同联动

要建立健全协同联动的工作机制，加强与公安、宣传、文物、宗教、市场、自然资源等相关部门的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的长效机制。

临县文化和旅游局

2022年5月16日

（此文件不公开发布）