临政卫健发〔2021〕32号 

　　临县卫生系统作风纪律集中整顿实施方案 

县直各医疗卫生单位 ,各乡镇卫生院: 

　　为进一步贯彻中共临县县委十四届九次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议精神和县纪委十四届六次全会精神,根据临县县委办公室文件《关于印发<临县作风纪律集中整顿实施方案>的通知》（临办发〔2021〕）18号文件要求，持续落实中央八项规定及其实施细则精神,刹“四风”顽疾,切实解决机关“庸、懒、散、拖、空”现象,在全县营造干事创业的良好氛围和风清气正的发展环境,为实施“五化战略”、建设“五个临县”起好步开好局打好基础,在全县开展为期三个月的作风纪律集中整顿活动。为确保整顿取得预期实效,特制定本方案。 

　　一、目标任务 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和全国两会精神,坚持党要管党、从严治党,结合党史学习教育“我为群众办实事”和文明县城系列创建活动等有关要求,聚焦作风纪律整顿和规章制度执行抓好自查整改和督查问责,立足抓早抓小,扭转积弊陋习,下功夫解决“出勤不作为、在职慢作为”的现象,确保中央八项规定精神落到实处,巩固“四风”成果,推动党的作风建设不断取得新成效,实现工作效率进一步提高、工作纪律进一步加强、工作作风进一步好转,全力开创我县各项工作新局面。 

　　二、基本原则 

　　本次作风纪律集中整顿工作,各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位要切实提高政治站位，牢牢扛起作风纪律整顿主体责任,一把手要履行好第一责任人责任,按照县委的统一部署和要求,做好本单位作风纪律整顿各环节工作;紧盯作风纪律整顿工作部署和六方面30项问题整治重点的自查自纠和整改成效开展监督工作,确保整顿取得实实在在成效。           

　　(一)突出自查整改。各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位要发挥主动性,在广泛征求意见、充分宣传发动、深刻查摆问题的基础上,以自我教育、自行整改、落实提高为出发点,专题研究,制定具体的整改措施,并狠抓落实,确保措施到位、效果明显。 

　　(二)着力解决问题。本着“有则改之、无则加勉”的原则, 

　　核心是把问题查找准确、整改到位。坚持一切从实际出发,边查边改、即查即改,以整改促落实,务求干部作风纪律方面存在的突出问题得到有效解决,推动本单位工作顺利进行。 

　　(三)做到群众满意。坚持开门整顿、开门纳谏,广泛征求人民群众、社会各界的意见建议;对整改实效要开展多种形式的群众满意度测评,群众不满意,活动不结束。坚决杜绝闭门造车、资料整改、敷衍了事现象。 

　　(四)注重建章立制。要在自查整改的基础上,结合当前政策要求和工作规范,对现有规章制度和办事流程进行全面清理,逐项深入查找制度流于形式的深层次原因,查漏补缺、修订完善建章立制,做到机关有制度议事、干部按制度办事、工作靠制度落实,形成长效机制,维护制度的权威性和严肃性。 

　　三、整治重点 

　　(一)解决干部作风不实、纪律不严的问题 

　　1.不遵守工作纪律,不正确履行请销假、外出报备等手续无故不到岗,只签到不上班,上班不上岗,迟到早退。 

　　2.工作时间上网、炒股、聊天、打游戏、看电影、从事其他 

　　与工作无关的事情。 

　　3.迟到、早退、无故缺席会议、未经批准顶会及会场内高声喧哗、随便走动、随意交谈、接打电话,私自拍照、录音、录像,无特殊情况随意进出会场,在会场外抽烟聊天,在会场外逗留,从事与会议无关的事情等不遵守会议纪律的情况。 

　　4.工作中相互踢皮球,互相推诿、扯皮,“新官不理旧事”; 

　　对职责范围内的工作责任心不强,遇到困难和问题绕着走,找各种借口明推暗抗、敷衍应付。 

　　（二）解决服务意识差的问题 

　　5.服务意识差,工作效率低，不分轻重缓急,遇事以研究、商量为理由,久拖不决。 

　　6.办事程序繁琐、告知事项不明确、政策规定不透明、宣传解释不到位，让群众来回跑。 

　　(三)解决不作为、乱作为的问题 

　　7.对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及中央省市县重大决策重要工作部署学习不深、领会不足、传达不够、落实不力，打折扣、做选择、搞变通，或者阳奉阴违、有令不行、有禁不止，政策落实“最后一公里”没有彻底打通。 

　　8.落实全面从严治党责任不到位，对本单位、本部门违纪违规问题该处理不处理、该问责不问责，致使不正之风屡禁不止、腐败问题不断滋生。 

　　9.不依法依规正确履行职责，不按权力清单和规定程序办事，滥用职权，分管工作监管不力、把关不严、失职失察。 

　　10.乱收费、乱检查、乱培训、乱报销。 

　　11.粗暴执法、选择性执法、随意性执法，以罚代管、以罚代纪，有案不立，以案谋私。 

　　(四)解决中央八项规定精神落实不力的问题 

　　12.办理婚丧喜庆事宜未按规定申报，将宴席化整为零，采取分批次、分地点、故意错开数天或数周，变相大操大办。 

　　13.利用支付室、微信红包等方式违规收送礼金、把送礼支出转移到工程项目或专项资金中报销。 

　　14.巧立名目变相发放各类津贴补贴，为单位领导、财务人员等特殊群体报销应由个人支付的各类费用。 

　　15.违规接受超标准、超范围接待，借机大吃大喝。 

　　16.以权谋私，借机收受被服务对象红包、礼金、购物卡、接受宴请等行为。 

　　17.在食堂运营、公务接待、商务宴请、会议培训、婚丧喜庆事宜等方面，及食材采购、食品储存、饭食制作等环节浪费现象严重，落实党中央厉行节约、制止餐饮浪费的要求不细不实。 

　　18.在采购药品和器械、开处方时吃回扣的问题。 

　　19.多开无关的检查项目以谋取利益，增加被服务对象负担的问题。 

　　(五)解决形式主义、官僚主义的问题 

　　20.开展党史学习教育不认真、走过场，走口不走心，搞重形不重实的“打卡式”学习、照本宣科的“填鸭式”学习。 

　　21.对上级部门的工作部署只做口号化、机械化传达，工作没目标、要求不高、责任心不强。 

　　22.工作机械死搬硬照，凭空捏造数据、编凑汇报材料、补写会议记录应付检查。 

　　23.靠电话摇控指挥工作、呆在家里指挥单位、在微信群里督促安排工作。 

　　24.干部驻村工作作风不实、履职不力、执行制度不严。 

　　25.在“我为群众办实事”过程中搞形式、走过场、推拖绕、虚多实少，群众实际获得感、满意度不高。 

　　26.领导干部之间吹牛拍马说大话、拉帮结派搞团伙、高谈阔论不务实、高调说唱瞎许愿。 

　　（六)解决漠视侵害群众利益的问题 

　　27.在管理服务中故意刁难，吃拿卡要，收回扣、红包、购物卡，不给好处不办事、给了好处乱办事。 

　　28、对群众诉求和反映的问题不重视，该受理的不受理、该解决的不解决，不为群众办实事。 

　　29.信访化解主体任落实不力，引发重复访、越级访、群体访，造成不良影响。 

　　30.在医保等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占。 

　　四、时间范围 

　　本次集中整顿为期三个月，从2021年6月开始，8月底结束。 

　　五、具体要求 

　　(一)精密安排部署。各乡镇卫生院、县直单位要严格按照方案要求，在广泛宣传、征求意见的基础上，集合本乡镇卫生院、本单位实际，制定出台具有针对性、操作性、时效性的具体《实施方案》。要组建成立专门的组织机构，主要领导牵头，明确专人负责，抽调具体人员。要组织召开动员会议，确定工作重点。时限要求，专题安排部署。(6月15日前完成) 

　　(二)畅通信访渠道。各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位要加大纪律作风整顿的宣传力度，着力营造声势。提高群众对作风监督的参与度。通过设立举报箱，公布学报电话。走访群众、召开座谈会等方式，多角度、多渠道倾听民生民意，收集和受理群众反应强烈的问题和举报线索，畅通信访渠道，建立问题线索台账。(6月25日前完成) 

　　(三)做好自查整改。各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位要提高政治站位，坚决扛起管党治党主体责任，把作风纪律整领与当前工作同安排、同部署、同落实。要对照六方面30项整治重点，结合本部门实际，认真开展自查自纠、排查摸底，至少检查出3-5条问题，问题要见人见事，决不能浮于表面，对检查出的问题要分类建账。要抓好整改落实，针对自查出的问题，建立整改台账，结合党史学习教育，从思想和制度两方面入手，制定具体的、可操作性强的整改措施，立说立行、立行立改，确保整改工作取得实效。各单位要针对纪律作风整顿中发现的突出问题,深入刮析原因，着力查找在制度落实方面存在的薄弱环节，领导干部要自觉带头学习制度、自觉严格执行制度、自觉维护制度，确保集中整顿起到实实在在的效果。(6月30日前完成自查，7月31日前完成整改) 

　　(四)加强监督检查。集中整顿期间，领导小组办公室要统筹协调，在督促全面铺开、形成氛围的基础上，采取“四不两直”的做法，就作风纪律、规章制度执行情况进行明查暗访。要以检查发现的问题为切入点，倒查相关单位集中整顿开展情况、作风纪律整顿情况、规章制度执行情况。要定期对作风纪律集中整顿情况进行通报，助推整治工作正常推进、取得实效。 

　　(五)严格追究责任。对监督检查和举报发现的问题，严格追究相关人员的责任，发现一起、查处一起，形成强大的震慑与警示，释放纪律作风建设永远在路上的信号。 

　　附件: 1.作风纪律专项整顿工作领导组人员名单 

　　     2.作风纪律专项整顿“三清单” 

临县卫生健康和体育局 

2021年6月23日    

（此件公开发布）

　　附件1       

　　作风纪律专项整顿工作领导组人员名单 

　　组      长：李烽峰  县卫健局局长、医疗集团书记 

　　副  组  长：张莹源  县卫健局副局长 

　　王根小  县卫健局副局长 

　　张改秀  县计生协会副会长  

　　            武明彦  县卫健局党组成员                                                                     

　　            刘浩祥  县卫健局党组成员                               

　　成      员：王凤琪  县卫健局办公室主任                                           

　　            王再立  县卫健局办公室副主任 

　　            各股室股长      

　　领导组下设办公室，办公室设在卫健局办公室。负责专项整治的综合协调、会议组织、文稿起草、收集资料、统计汇报等工作。 

　　办公室主任：张莹源（兼） 

　　办公室副主任：王凤琪  马靖雅