党中央高度重视乡村医疗卫生体系建设，持续提升乡村医疗卫生服务能力，但基层医疗卫生机构发展存在短板，乡村医疗卫生体系还需要进一步完善。

马德茂建议，一要改善乡镇卫生院就医环境，建立一整套科学的医疗诊疗体系，实现治疗关口前移，特别是加大重症救治保障力度，让老百姓在家门口就能享受高质量诊疗服务。二要重视医疗卫生技术人才的培养和引进，增加乡镇卫生院医务人员培养深造的机会，增强村医职业吸引力，稳定村医队伍。三是县、乡、村三级医疗机构建立互通机制，通过远程诊疗和集体会诊，及时解决诊疗过程中遇到的问题，最大限度方便群众就医。选派县级医疗机构医术精湛、临床经验丰富的医务人员下基层，推动区域内医疗资源有效共享。