临县人民政府办公室

关于印发临县“晋情消费·乐购临州”

惠民消费促进活动工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《临县“晋情消费·乐购临州”惠民消费促进活动工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临县人民政府办公室

2024年6月25日  

（此件公开发布）

临县“晋情消费·乐购临州”惠民消费

促进活动工作方案

为进一步提振消费信心，释放消费潜力，促进我县商贸服务业稳定增长，按照《山西省商务厅关于印发山西省消费品市场体系建设2024年行动计划》（晋商建函〔2024〕77号）和《吕梁市商务局关于印发2024年全市商务工作要点的通知》（吕商务〔2024〕15号）精神，结合我县实际，制定临县“晋情消费·乐购临州”惠民消费促进活动工作方案如下：

一、活动目标

按照“公开、公平、公正、安全、高效”原则，采用“政府补贴、平台支持、商户让利”组合方式，依托数字消费券开展家居家电、电子产品、汽车等消费品以旧换新及其他零售业消费促进活动，进一步激发市场活力、加速市场回暖，力争居民消费保持平稳增长，为实现全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、活动主题

以“晋情消费·乐购临州”为惠民消费活动主题，以“2024山西省消费促进年”为主线，全面落实省市恢复和扩大消费政策措施，着力扩大消费需求，激发消费潜力，完善市场流通体系，推动消费持续扩大。

三、活动时间

2024年7月8日至2025年1月26日。

四、活动投入

县财政投入资金1000万元，重点围绕零售、家居家电、家纺家装、餐饮、汽车销售等行业投放。

1．通用消费券：投入400万元，惠及零售行业。

2．家居家电、家纺家装消费券：投入300万元，惠及家居家电、家纺家装、电子产品等行业。

3．餐饮消费券：投入200万元，惠及餐饮行业。

4．汽车消费补贴：投入100万元，惠及汽车销售行业。

五、专项资金使用管理

（一）投放平台

为确保惠民消费券投放有序进行，经前期公告、报名、遴选，确定消费券投放由中国农业银行“农行掌银”服务平台（以下简称“农行掌银”）承办，并授权县工信和科技局（县商务局）与农行临县支行签订合作协议，分批次定期在“农行掌银APP”面向全体在临人员投放消费券。

（二）资金拨付

补贴资金由县财政统一拨付至县工信和科技局（县商务局），县工信和科技局（县商务局）根据活动安排，分批次划拨至投放平台“农行掌银”专户滚动使用。活动结束后，剩余的补贴资金财政予以收回。

（三）资金结算

根据消费券实际核销金额结算，即活动期间消费券实际被使用核销的金额为最终结算金额。发放平台单位无需向消费券出资方开具发票，依据平台数据进行结算。发放平台单位应及时提供核销数据报表（包括消费券投放量、核销量、核销率、订单金额、核销金额、核销退款金额、核销商家数量等）。

六、活动范围

（一）投放范围

消费券申领范围：临县常住人口及在临工作、学习、观光旅游人员，当前地理位置定位为临县即可。

（二）参与主体

本次活动重点支持临县限额以上零售、家居家电、家纺家装、电子产品、餐饮、汽车销售等零售经营主体。

（三）报名条件

1．依法在临县登记注册的限额以上经营主体（含在商务部业务系统统一平台备案的汽车销售企业）；

2．理解并同意本次消费促进活动规则，按照活动方案开展活动，接受主办方在法律许可范围内修改活动条款及细则、暂停或取消活动；

3．具有防范骗补、套补等行为的综合处置能力；

4．无严重失信行为，未被“信用山西”、国家企业信用信息系统列入严重违法失信行为黑名单；

5．严格遵守各项法律法规，接受社会各方监督，积极协调处理消费促进活动相关诉求纠纷。

（四）参与要求

1．报名参与本次活动的经营主体，须经县工信和科技局（县商务局）审核同意后，方可参与本次活动。

2．参与活动的经营主体应严格按照参与政策实施，必须如实申报纳税，积极配合做好营销宣传、资料上传和数据整理；严格遵循合法、自愿、公平、诚信原则，保证商品和服务质量；不为消费者享受消费促进政策增设任何附加条件，自觉抵制套利套现行为；严格落实安全生产主体责任；签订承诺书，如违反承诺事项或存在违法违规行为，或者不严格落实安全生产责任造成严重后果的，取消该经营主体参与消费促进活动的资格，情节严重的依法追究相应责任。

七、活动内容

（一）电子消费券

1．券种设置

（1）通用消费券共设置2种，消费券优惠面额分别为20元、40元，消费者分别消费100元、200元时可触发数字消费券的使用。单笔消费限使用1张消费券。

其中：20元通用消费券，满100减20元，每人每轮限领取1张消费券；40元通用消费券，满200减40元，每人每轮限领取1张票券。

（2）家居家电、家纺家装、电子产品消费券共设置5种，消费券优惠面额分别为200元、400元、600元、800元、1000元，消费者分别消费1000元、2000元、3000元、4000元、5000元时可触发数字消费券的使用。单笔消费限使用1张消费券。

其中：200元消费券，满1000减200元；400元消费券，满2000减400元；600元消费券，满3000减600元；800元消费券，满4000减800元；1000元消费券，满5000减1000元；本次活动，每人限领取1张消费券。　　　

（3）餐饮消费券设置2种，消费券优惠面额为60元、100元，消费者分别消费300元、500元时可触发数字消费券的使用。单笔消费限使用1张消费券。

其中60元餐饮消费券，满300元减60元，每人每轮限领取1张消费券；100元餐饮消费券，满500元减100元，每人每轮限领取1张消费券。

2．投放安排

2024年7月8日至2025年1月20日。首轮发券日期为2024年7月8日，末轮发券日期为2025年1月20日。各轮投放时间为每周一上午8：00，当期投放消费券领完为止，至当期周日24：00时失效。活动中后期可根据票券核销情况灵活调整投放安排。

3．领取方式

在“农行掌银APP”首页设置专区入口，实名认证后在每轮规定时间内抢券，获券人员可在“农行掌银APP”—“我的票券”中查收，确认收到消费券后即可在规定期限使用。

4．使用规则

（1）消费券将根据消费需求灵活调整各券种投放额度。

（2）消费者获得消费券后，可在符合条件的实体商家进行消费以核销票券。消费者购买一件或多件商品的统一结算价格达到满减条件，即可使用相应券种的消费券进行抵扣。成功申领惠民消费券在有效期内未使用的，消费券自动失效。

5．风控措施

为保障广大消费者权益和财政资金安全使用，电子消费券仅限现场支付方式核销。

6．其他措施

所有经营主体应通过店内宣传、收银引导等方式配合消费券使用。鼓励经营主体投入资源配套消费券，扩大政策效果。

（二）汽车消费补贴

1．消费分档补贴标准

购车（自然人）新购置的国六标准（含）以上乘用车及小型载货汽车分8档补贴，限享受补贴一次。

购车发票金额在2万元（不含）以上，5万元（含）及以下，燃油车补贴2000元/辆，新能源车补贴2500元/辆；

购车发票金额在5万元（不含）以上，10万元（含）及以下，燃油车补贴4000元/辆，新能源车补贴5000元/辆；

购车发票金额在10万元（不含）以上，20万元（含）及以下，燃油车补贴8000元/辆，新能源车补贴10000元/辆；

购车发票金额在20万元（不含）以上的，燃油车补贴10000元/辆，新能源车补贴12000元/辆。

2．补贴安排

活动时间自2024年7月8日起，投入100万元。补贴发放按照“谁购买、补贴谁，先申报、先领取，补完为止”的原则进行。活动开始至补贴资金发放完毕，活动自动停止，县政府可根据活动开展效果对活动进行适当调整。核补受理时间为2024年7月8日至2025年1月26日。

3．补贴规则

汽车消费补贴是在购车人享受了汽车经销商折扣让利基础上，县财政资金针对购车人的补贴，汽车消费补贴直接核补给购车人，汽车经销商不得以任何方式变相享受补贴。中国农业银行股份有限公司临县支行定期向县工信和科技局（县商务局）提供核补信息及车辆销售信息。

4．核补程序

“农行掌银APP”建立汽车消费补贴专区，购车人先行购买车辆并取得车牌后登录“农行掌银APP”申领补贴。

购车人在“农行掌银APP”汽车消费补贴专区填写个人信息，上传购车发票、身份证原件、行车证等资料，填写申请补贴款的入账银行卡账户信息。购车发票的开票日期和行车证发证日期需在活动时间之内。

“农行掌银APP”汽车消费补贴平台核验用户身份真实性，审核发票真伪，审核期间购车人可以通过“农行掌银APP”汽车消费补贴平台查询审核进度。

审核通过后，“农行掌银APP”将汽车消费补贴资金打入购车人本人在“农行掌银APP”已绑定的银行借记卡账户中，购车人可通过“农行掌银APP”本人绑定的银行卡查询补贴资金。

5．核补受理地点

地址：农业银行临县支行营业室

联系人：刘振花

联系方式：15135466247

八、活动启动

县政府择日召开新闻发布会，宣布活动启动。集中通过官方媒体、各类传媒手段广为宣传。各参与经营主体同步投放宣传资料，营造活动氛围，广而告之。

九、宣传组织

县委宣传部门在商业地标、重点商圈、交通枢纽等公益广告位投放活动宣传资料，组织主流媒体和新媒体集中宣传造势，营造活动良好氛围。为提高宣传效果，活动期间使用统一宣传标识，在实体店布放消费券统一受理标识。消费券标识和宣传资料由投放平台统一设计制作、配发，组织商户进行统一收银培训，优化群众使用消费券软环境。

十、工作要求

（一）设立工作专班，负责活动策划、投放核销等工作。

（二）各有关部门各司其职、协同合作、群策群力，把政策红利真正落实到消费者和实体商家。

（三）加强舆论宣传，广泛利用各类媒体发布消费券投放时间、流程、使用范围等，广泛动员群众参与。

（四）加强过程监督，确保公平、公正、公开，充分体现普惠、普适原则。对违规操作的自然人、法人、商户、三方平台等，一经查实，追究相关责任。

十一、组织机构及职责

（一）成立工作专班

组　　长：　王俊杰  县政府副县长

副 组 长：　陈进生  县工信和科技局（县商务局）局长

成　　员：　张晓明  县委宣传部常务副部长

            张积赟  县财政局局长

            贺旭峰  县市场监督管理局局长

            张文全  县审计局局长

            王红旺  县公安局常务副局长

            李翠军  农行临县支行行长

领导组办公室设在县工信和科技局（县商务局），办公室主任由陈进生兼任，办公室副主任由刘拯宇担任。负责策划并拟制活动方案，综合协调有关各方共同组织实施。定期向领导组汇报活动进展，落实领导组会议安排和领导交办的临时事务，做好活动各项服务工作。

（二）工作职责

县委宣传部负责活动整体宣传策划，组织主流媒体和新媒体共同参与、集中宣传造势，在公益广告位投放宣传资料，扩大活动参与度。

县财政局负责消费券资金筹措、预算下达、绩效评价。

县工信和科技局（县商务局）负责组织协调各类实体商户，牵头数字消费券投放管理工作，根据票券核销情况灵活调整投放计划。组织实施数据统计核实、效果分析，负责审核参与活动经营主体。

县公安局负责对倒卖、套现、虚报、冒领等手段骗取补助的违法违规行为进行严厉打击。

县审计局负责活动相关财政资金的监督审计工作。

县市场监管局负责活动期间诚信经营情况，做好消费者维权工作。

农行临县支行负责电子消费券投放平台技术支撑、安全保障，组织专题培训、商户和消费者导引、宣传推广、客服响应等。负责活动须知问答、申领使用流程、宣传资料投放等。加大宣传引导，确保活动顺利开展。