临县人民政府办公室

关于切实做好2026年全县道路春运安全生产和服务保障工作的通知

各乡（镇）人民政府，各有关单位：

2026年春运将于2月2日开始，至3月13日结束，共计40天。为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产和春运工作的决策部署，全面落实省交通运输厅及市委、市政府工作要求，紧扣“十五五”规划开局之年工作部署，全力实现“平安春运、便捷春运、温馨春运”总体目标，保障人民群众平安有序出行和重点物资运输畅通高效，现就做好2026年全县道路春运安全生产和服务保障工作通知如下：

一、提高政治站位，精准把握2026年春运工作总体要求与形势特点

（一）总体思路

以保障人民群众生命财产安全和经济社会发展大局为出发点和落脚点，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念、底线思维和极限思维，秉持“安全第一、服务至上、保障有力、应对有序”的原则，统筹发展和安全，着力加强组织领导，强化部门协同，压实各方责任，全面提升道路春运运输服务品质、安全监管水平和应急保障能力，确保春运期间全县道路运输形势总体稳定、运行高效、服务优质，满足人民群众美好出行需要，为全县全年经济社会发展开好局、起好步提供坚实交通保障。

（二）形势特点分析

2026年春运作为“十五五”规划开局后的首次春运，意义特殊、责任重大。经综合研判，今年春运呈现四大突出特征：一是出行需求集中释放，探亲、学生、务工、旅游等客流叠加，总量大、峰值高、波动强，跨区域及中短途出行需求旺盛，部分时段路段或现阶段性拥堵。二是安全风险交织叠加，春运时值冬季，低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气多发，客流高峰下运输场站和工具满负荷运行，安全风险攀升。三是服务保障要求升级，群众对出行服务的个性化、多元化、品质化期待持续提升，在信息获取、换乘衔接、候乘环境、重点群体关爱等方面需求更高。四是综合协调任务繁重，春运涉及面广、链条长、环节多，需多部门、多层级、跨区域高效协同联动，是对全县综合运输组织协调和应急处置能力的全面检验。

各乡（镇）、各部门要切实提高政治站位，充分认识做好2026年春运工作的极端重要性、复杂性和艰巨性，以“时时放心不下”的责任感、使命感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，早谋划、早部署、早行动，健全部门协同机制，层层压实责任，将工作要求细化到具体岗位、落实到基层一线，以最高标准、最严要求、最实举措筑牢春运安全防线，全力打好春运攻坚战。

二、严守安全底线，狠抓各项春运保障措施落实落细

（一）全面开展从业人员安全警示教育培训

县交通运输局要牵头督促各道路运输企业（含班线客运、旅游包车、公交、出租、网约车、危货运输等）对所有参与春运的驾驶员、乘务员、安全员、动态监控人员、维修人员等关键岗位从业人员开展一次全覆盖、高质量的专项安全警示教育和技能培训。培训内容要突出冬季安全驾驶知识与技能，特别是冰雪路面、湿滑路段、山区道路驾驶技巧、恶劣天气和复杂路况应急处置、车辆安全检查维护规程、典型交通事故案例剖析、安全法律法规、职业道德及服务规范等，严格执行客运车辆凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度。要确保培训不走过场，考核合格后方可上岗。县公安局交管大队要对重点运输企业驾驶员开展面对面交通安全警示教育，严查超速、疲劳驾驶等违规行为。县教体局要协同做好校车驾驶员及随车照管人员的安全培训。

（二）深化全链条安全隐患排查整治

即日起至春运开始前，各相关职能部门、各乡（镇）要严格落实国家和省级关于春运安全生产重大风险隐患排查整治部署，压紧压实行业监管责任和企业主体责任，执行“日汇总、日调度、日通报”制度，持续传导压力，组织开展一轮“拉网式、起底式”安全生产大检查大整治。依据相关自查排查指南，分阶段实施“企业全面自查、县级深入排查”，聚焦关键环节，对反复出现、整改不到位的问题开展拉网式排查。

运输工具与从业人员排查：县交通运输局要督促各运输企业对所有投入春运的营运车辆技术状况进行全面检查，确保车辆制动、转向、轮胎、安全带、破窗锤、应急阀门等应急设施关键部件完好有效，严防“带病”运行。公安局交管大队要严格审查驾驶员证件和违法行为，对发生重大以上责任交通事故、交通违法记满12分、酒驾毒驾等情形的，坚决禁止参加春运。

运输企业主体责任排查：县交通运输局、应急管理局要深入运输企业，检查安全生产管理制度、动态监控责任落实、车辆维护保养、从业人员管理、安全隐患自查自纠等情况，对存在重大安全隐患的企业，要责令限期整改或停业整顿。

道路通行条件排查：县交通运输局、公路段要加强对国省干线、县乡公路、桥梁、隧道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段的巡查养护，及时修复破损路面，完善标志标线、防护栏等安全设施，在易结冰积雪路段提前储备防滑料、融雪剂和除雪设备，建立循环除雪除冰作业机制，确保“随下随清、雪停路净”。各乡（镇）人民政府要落实属地责任，加强对辖区内农村公路的巡查和维护。

学生及务工人员集中出行排查：县教体局要摸排掌握学生集中离校返校交通需求，会同交通运输局协调合规运力，加强校车安全管理；县人社局要关注务工人员返乡返岗出行信息，配合做好运输组织和维权服务。

对排查发现的风险隐患，要建立清单台账，实行清单化管理、动态更新，明确整改责任单位、责任人和时限，一般隐患立行立改、限期销号；重大隐患严格落实整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实行挂牌督办、闭环管理，短期内难以整改的必须落实临时性管控措施，必要时提级管控，确保整改到位、销号清零。

（三）科学高效组织运输调度

加强客流监测与运力调配：县交通运输局要牵头建立春运客流动态监测机制，科学预测客流流量、流向、流时，指导运输企业灵活调整班次密度，适时增开加班车、包车，最大限度满足旅客出行需求。要统筹安排道路客运、城市、城乡公交、出租汽车运力，加大农村地区运力投入，加强汽车客运站与铁路民航的接驳衔接，畅通出行“最后一公里”。

保障重点物资运输：在保障旅客运输的同时，优先保障煤炭、油气、粮食、鲜活农产品等生产生活物资和医疗、民生保障物资运输，落实“绿色通道”政策，确保经济运行需求和民生需要。

优化运输组织方式：鼓励开展定制客运、联程运输等服务模式，积极推广“公铁联运”等模式，提升运输效率。文旅局要引导旅游包车企业规范经营，服务好团体旅游出行。

（四）强化冰雪天气等恶劣气候防范应对

精准监测预警：深化气象、交通、公安、应急等部门常态化联合会商，建立气象预警信息实时共享通道，县气象局要加强对低温、雨雪、冰冻、雾霾等灾害性天气的监测预报，加密会商研判频次，提高预报精准度和预警提前量，精准发布预警信息，落实“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环管理流程，充分利用各类渠道，及时向相关部门、运输企业和公众发布预警信息。

做好处置措施：县交通运输局、公路段要根据预警，提前在易积雪结冰的桥梁、坡道、弯道、隧道出入口等重点路段储备足量的融雪剂、防滑沙、草垫等应急物资，部署好除雪铲冰机械设备；各乡（镇）人民政府在冰雪天气后要第一时间动员各村群众及时清扫县道、乡道、村道积雪，尤其是临水、临崖、背阴地带要清扫干净，确保路面无积雪。督促“两客一危”运输企业密切跟踪路况天气，对不具备安全通行条件的线路，坚决落实“应关尽关、应停尽停”要求，严禁涉险运输。

科学调度管控：出现影响安全通行的恶劣天气时，县公安局交管大队要迅速启动应急响应，加强信息沟通和交通管制，该限速的及时限速，该封闭的果断封闭，并做好远端提示、近端分流和现场疏导。

（五）做实做细各项应急准备工作

完善应急预案：各相关部门要针对春运期间可能出现的极端恶劣天气、大规模旅客滞留、重大交通事故、道路严重拥堵、重要物资运输受阻等突发事件，进一步修订完善本部门、本行业应急预案，细化应急处置流程和责任分工。

备足应急力量：加强应急队伍建设和物资装备预置，开展针对性应急演练，熟练掌握抢通保通、抢险救援流程，确保突发事件发生后能够快速响应、高效处置，最大限度减少对出行的影响。县交通运输局要落实一定数量的应急备用运力（客车、货车），明确调度程序；县应急管理局要指导协调专业和社会应急救援力量，做好人员、装备、物资准备；县公安局要备足路面执勤和应急处突警力；县财政局要做好春运应急保障相关资金的统筹支持，保障应急经费，确保应急处置需要。

（六）全面提升出行服务品质

改善乘车环境：县交通运输局要督促客运、公交、出租企业加强对车辆和驾驶员职业道德、服务规范方面的培训教育，严格执行服务标准，保持车身干净整洁、车厢卫生无异味，驾驶员着装规范、服务态度和蔼，做到主动服务、微笑服务、文明服务、有问必答；客运站要保持站容站貌整洁卫生，按规定配齐并维护好母婴室、第三卫生间、老幼病残孕旅客候车席等服务设施，提供无线网络、手机充电、应急药品、热水供应等便民服务，改善旅客候乘环境。

优化票务服务：积极推广联网售票、电子客票、移动支付等便捷服务，提高售票效率，鼓励发展“一站购票”等便民服务。落实军人、消防救援人员、英烈遗属等重点旅客优先优待政策，客运场站保留并优化人工售票窗口、人工检票通道，设立爱心通道、候车专区和优先座位，为老年人、残疾人等群体提供人工帮扶服务。

做好信息引导：县交通运输局、公安局交管大队、气象局要加强路网运行、交通管制、气象预警等信息的采集与发布，通过交通广播、导航软件、可变情报板、新媒体平台等多渠道，实时发布路况、气象、管制信息、客运班次、售票情况等实用信息，引导公众错峰避堵、合理规划出行路线；县融媒体中心要充分发挥主流媒体和新兴平台作用，及时、准确、广泛发布春运服务信息，加强跨区域人员流动态势分析发布，引导公众错峰出行、安全出行、理性出行。

开展志愿服务：团县委、社会工作部、工会等组织要广泛动员志愿者，联合在客运站、火车站等场所开展“情满旅途”等志愿服务活动，为旅客提供咨询引导、行李搬运、困难帮扶、秩序维护、应急救援等人文关怀，打造“流动中国”亮丽风景线。

关爱特定群体：县人社、教体、文旅等部门要针对务工人员、学生、游客等群体出行特点，提供针对性服务；各乡（镇）要关注辖区内农村地区群众出行需求。组织工作人员和志愿者为老幼病残孕旅客提供搬运行李、轮椅协助、上下车引导等贴心服务。

关爱一线从业人员：县交通运输局要督促企业合理安排一线从业人员工作和休息时间，保障合法权益，在客运场站、服务区为司乘人员提供必要的休息、就餐场所。春节前后组织开展“送温暖”活动，重点走访慰问长途驾驶员、出租车司机、养护工人等坚守岗位的一线职工，帮助解决实际困难，传递组织关怀。

（七）加强宣传引导，营造良好舆论氛围

强化安全文明宣传：县公安局要制作宣传资料，各乡（镇）要发挥劝导员作用，广泛宣传交通安全法律法规，通过典型案例开展警示教育，引导驾驶人杜绝“三超一疲劳”、酒驾醉驾、不戴头盔骑乘等行为，引导乘客自觉系好安全带、拒乘“黑车”、遵守公共秩序，共同维护春运安全。

做好正面宣传和舆情管理：各乡（镇）、各单位要主动对接主流媒体，精心组织春运系列报道，讲好春运故事，宣传先进典型，展现交通运输行业担当奉献形象。建立健全舆情监测与应对机制，及时回应社会关切，澄清不实信息，疏导公众情绪。

畅通诉求反馈渠道：要及时受理、核实、处理、反馈旅客和群众在“12328”交通运输服务监督热线、“12345”政务服务便民热线等渠道的咨询、投诉及意见建议，切实解决急难愁盼问题。

（八）严格执行值班值守与信息报送制度

春运期间，各乡（镇）、各相关单位要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。要建立健全信息报送机制，明确报送责任、内容和时限，及时、准确、规范报送春运统计数据、工作动态和突发事件信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。重要情况要立即报告。

三、强化组织保障，构建高效协同的春运工作格局

（一）健全组织领导体系

为切实做好2026年综合运输春运安全生产和服务保障工作，统筹协调各方面力量，决定成立临县2026年道路春运工作专班。

组  长：郭泽鹏    县人民政府副县长、公安局局长

        陈国民    县人民政府副县长、教体局局长

副组长：刘新明　　县交通运输局局长

        刘泽锋　　县公安局政委

成  员：县交通运输局、财政局、应急管理局、人社局、文旅局、团县委、社会工作部、工会、气象局、融媒体中心、公路段等单位主要领导，各乡（镇）乡（镇）长。

主要职责：贯彻落实国家、省、市关于春运工作的各项决策部署；组织领导、统筹协调全县道路春运安全生产和服务保障工作；研究决定春运重大事项，协调解决跨部门、跨区域的突出问题；指导、检查和督促各成员单位落实春运工作职责。

工作机构：工作专班下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局局长刘新明兼任，副主任由公安局交通管理大队大队长王宏金兼任，各乡（镇）和相关单位分管负责同志为成员，同时指定一名联络员负责具体联络协调，并于2月2日前将联络员基本信息（姓名、职务、电话）报至专班办公室，邮箱：lxjtysjygg＠163.com，联系人：高宇18735800466。

（二）加大督导检查力度

交通、公安、应急等部门要组成联合检查组，采取“四不两直”方式深入基层一线对重点地区、重点领域、重点环节开展督导检查，及时发现和解决问题，确保各项措施落地见效。

（三）明确部门职责

交通运输局：承担县春运工作专班办公室日常工作；负责全县道路春运的组织协调；负责道路运输行业安全生产监管、运力组织调度、运输服务保障、路网保通保畅；牵头开展运输领域隐患排查整治；协调解决春运中的重大问题。

公安局：负责维护春运期间社会治安和交通秩序；加强路面执法，严查超速、超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾、非法改装、涉牌涉证等严重交通违法行为；加强客运站、火车站、旅游景区等重点部位治安管控；及时处置突发事件，保障道路安全畅通。

财政局：负责按政策做好春运相关工作，特别是应急保障、安全监管、服务提升等方面的必要经费支持。

应急管理局：负责指导、协调春运安全生产综合监督管理工作；指导生产安全事故应急救援；参与相关突发事件调查处理；督促重大安全隐患整改。

教体局：负责掌握学生集中离校返校运输需求，配合协调运力；加强校车安全管理和学生交通安全教育。

人社局：负责监测务工人员流动情况，提供返乡返岗出行信息服务；配合做好务工人员运输组织协调；依法维护务工人员劳动保障权益。

文旅局：负责监测旅游客流情况，引导规范旅游包车市场；指导旅游景区做好客流疏导和内部交通安全管理；协同发布旅游出行提示。

团县委、社会工作部、工会：联合在客运站、火车站等场所开展“情满旅途”等志愿服务活动，为旅客提供咨询引导、行李搬运、困难帮扶等人文关怀。

气象局：负责春运期间气象监测、预报、预警工作，及时提供气象信息服务。

融媒体中心：负责组织春运新闻宣传报道，广泛宣传春运政策、服务措施、安全知识、出行信息等，营造良好舆论氛围。

公路段：负责职责范围内（国省干线）公路、桥梁、隧道的养护管理和安全巡查；及时处置公路病害，完善交通安全设施；负责管辖路段的除雪防滑保通应急工作；配合开展路域环境整治。

各乡（镇）人民政府：落实属地管理责任，负责辖区内春运工作的组织领导；加强对农村道路的巡查养护和安全隐患排查；配合做好农村地区客运组织、交通安全宣传和应急处置工作。

（四）强化部门协同联动

建立健全由政府统一领导，交通运输部门牵头，公安、应急、气象、财政、教体、人社、文旅、融媒体中心及各乡（镇）政府共同参与的春运工作协同联动机制。

定期会商研判：春运前及春运期间，要视情组织召开联席会议，分析形势，通报情况，研究解决跨部门、跨区域的突出问题。

信息实时共享：依托现有信息平台或建立临时联络群，实现客流、路况、气象、应急事件等信息在相关部门间的实时共享。

联合执法检查：交通运输、公安等部门要开展联合执法行动，加大对非法营运、超限超载等违法违规行为的打击力度。

协同应急响应：遇有恶劣天气、突发事件时，各相关部门要迅速启动应急预案，按照职责分工，密切配合，协同开展应急处置、救援和善后工作。

联合宣传引导：交通运输、公安、气象、文旅、融媒体中心等部门要协同做好春运信息发布和安全宣传，形成宣传合力。

各乡（镇）人民政府、各有关单位要依据本通知要求，结合自身职责，迅速制定具体实施方案，细化任务分工，将责任落实到岗、到人，确保2026年道路春运安全、平稳、有序、温馨。

临县人民政府办公室

2026年1月31日

（此件公开发布）