临县人民政府办公室

关于印发《临县2026年蚊虫综合防控

工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

《临县2026年蚊虫综合防控工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

临县人民政府办公室

2025年5月29日

（此件公开发布）

临县2026年蚊虫综合防控工作方案

当前，受全球气候变暖、降雨带北移等因素影响，蚊媒传染病输入扩散风险持续上升，我县部分区域蚊虫密度偏高，严重影响群众生活和健康。为切实解决蚊虫扰民问题，坚持环境治理为主、化学消杀为辅，构建“政府主导、部门协同、属地负责、专业实施、群众参与”的综合防控体系，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，立足我县蚊虫高发成因，坚持城乡统筹、标本兼治、综合治理、联防联控，全面清除蚊虫孳生环境，科学开展消杀防控，有效降低蚊虫密度，严防蚊媒传染病发生与流行，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

短期目标（2026年6月底前）：城乡重点区域蚊虫密度明显下降，群众投诉大幅减少，孳生地排查清理全覆盖。

中期目标（2026年8月底前）：城区蚊虫密度控制在国家病媒生物密度控制水平B级标准以内，全县综合防控体系全面建立。

长期目标（2026年10月底前）：建立常态化、长效化防控机制，实现全县范围无大面积蚊虫孳生、无集中爆发、无重大蚊媒传染病发生，人居环境显著改善。

（三）防控期限

2026年5月底—10月底（覆盖蚊虫高发全周期）

二、组织领导

成立临县蚊虫综合防控工作领导小组，统一领导、统筹协调、督促推进全县蚊虫综合防控工作。

组  长：窦　娜　　　县人民政府副县长

副组长：薛志飞　　　县政府办主任

        贺晓明　　　县卫健局局长

成员：县政府办、县住建局、县卫健局、县疾控中心、县卫生健康服务中心、吕梁市生态环境局临县分局、县农业农村局、县教育体育局、县市场监管局、县委机关事务服务中心等单位负责人；各乡镇人民政府主要负责人。

领导组下设办公室，办公室设在县政府办，办公室主任由政府办副主任张龙龙同志兼任，日常工作由卫生健康服务中心主任杨海龙同志负责。办公室负责蚊虫综合防控期间的综合协调、措施落实、检查督导、上传下达等工作。各成员单位要根据职责分工，协同共治，推动蚊虫综合防控工作走深走实。领导小组成员因工作变动需要调整的，由办公室及时动态调整，不再另行发文。领导小组不作为县政府议事协调机构，蚊虫综合防控工作全部结束后自动撤销。

三、治理范围及责任划分

全县蚊虫综合防控工作按照城区和乡镇两大区块实施，城区由县直相关职能部门协同配合实施；乡镇由各乡镇人民政府自行组织实施。

（一）城区蚊虫治理范围

县城建成区，包括湫水河城区段、公园、广场、机关大院、农贸市场、老旧小区、背街小巷、城乡结合部等区域。

（二）乡镇蚊虫治理范围

各乡镇政府驻地，各行政村及自然村全域范围，包括河道沟渠、坑塘、庭院、养殖区、田间地头、公共场所等，由各乡镇人民政府全面负责、自行组织落实。

四、重点任务及责任分工

（一）县政府办

1．统筹协调全县蚊虫防控工作，组织召开调度会、推进会，及时传达并落实县政府主要领导批示精神。

2．跟踪督办各部门任务落实情况，及时汇总工作进展，向县政府报告整体成效、存在问题及工作建议。

3．负责全县防控工作信息的汇总、对外宣传、舆情回应和经验推广。

（二）县住建局

1．负责城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、河道岸坡、沟渠两侧、垃圾收集点、公共厕所、闲置空地等公共区域的环境整治，常态化清除垃圾、杂草、积水和废弃容器。

2．全面疏通城区排水管网、雨水井、下水道、化粪池，推进黑臭水体治理，督导建筑工地设置排水沟并及时清除积水。

3．组织清理占道杂物、废弃家具及卫生死角；督导老旧小区清理楼道杂物、废弃容器，完善排水设施、安装纱窗纱门。

4．落实城区垃圾日产日清、密闭运输、定点处置；负责垃圾中转站、垃圾桶、果皮箱、公共厕所等环卫设施的日常保洁、清洗、消毒和消杀。

5．修剪公园绿地杂草，打捞景观水体漂浮物，定期对公园、广场、绿化带及建筑工地开展灭蚊消杀。

6．建立重点区域常态化巡查清理机制，保持无垃圾、无杂草、无积水；督促沿街单位、商铺落实“门前三包”，及时清理门前积水、垃圾、杂物。

（三）县卫健局

1．统筹全县蚊虫防控的行业监督管理，统一部署孳生地排查、密度监测、专业消杀、技术指导和健康宣教工作。

2．组织开展蚊虫防控技术培训，指导各单位科学开展孳生地清理和消杀。

3．对接县疾控中心，根据蚊虫密度发布监测预警和风险研判信息，动态调整防控策略。

4．统筹全县健康宣教工作，组织医疗机构、社区卫生服务中心开展蚊虫防控科普宣传。

（四）县疾病预防控制中心

1．按国家标准设置监测点，每周开展一次蚊虫密度、种类和分布监测，形成监测报告并进行风险预警。

2．提供蚊虫防控技术指导、用药规范、效果评价及安全防护培训。

3．分析蚊媒传染病风险，提出防控建议，指导应急处置工作。

4．深入社区、广场、市场等场所开展健康宣教，普及清除积水、科学防蚊知识。

（五）县卫生健康服务中心

1．承担城区湫河公园两岸、县委县政府机关大院、广场、农贸市场、学校、医院、车站等重点区域的蚊虫专业消杀任务。

2．负责公共区域和重点场所蚊虫孳生地的拉网式排查、登记造册和督促整改。

3．负责消杀药剂的采购、验收、储存和使用全流程管理，规范作业流程，做好作业记录和台账归档。

（六）吕梁市生态环境局临县分局

1．加强湫水河水质监测，定期检测干、支流断面水质，重点监测氨氮、总磷等指标。

2．严厉打击湫水河上游养殖企业、养殖户的污水偷排、直排等违法行为。

3．排查整治沿河排污口，封堵非法排污口。

（七）县农业农村局

1．加强湫水河上游及周边畜禽养殖场（户）的监管，严禁养殖污水直排，推动粪污资源化利用。

2．组织清理农村田间地头、沟渠、坑塘、庭院的积水、垃圾、杂草、秸秆和废弃地膜。

3．指导农户开展蚜虫等农作物病虫害防控，减少蚊虫交叉滋生。

4．规范消杀药剂和农药经营，严禁销售高毒、违禁药剂。

（八）县教育体育局

1．负责全县中小学、幼儿园校园内及周边积水、垃圾、废弃容器的全面清理，重点整治楼顶、下水道、绿化带等区域。

2．督促学校定期开展校园消杀，并配合专业机构在中考、高考前进行集中消杀。

3．将蚊虫防控知识纳入健康教育课程，通过主题班会、宣传栏等开展宣教。

4．通过家长会、家长群等渠道，引导家长做好家庭积水清理和纱窗安装，形成家校共治合力。

（九）县市场监督管理局

1．负责城区农贸市场、便民市场的环境卫生整治，督促市场主办方清运垃圾、疏通下水道、清除积水。

2．督导餐饮门店、食品经营单位清理后厨积水和油污，规范餐厨垃圾收集，定期开展消杀。

3．对商超、便利店、食品加工小作坊等场所进行巡查，督促清理积水和杂物。

4．严查消杀药剂、卫生杀虫剂经营中的假冒伪劣和高毒违禁产品，保障用药安全。

（十）县委机关事务服务中心

1．负责县委县政府机关大院（含办公楼、院落、绿化带等）的环境整治，常态化清理积水、垃圾、杂草，重点排查楼顶、窗台、排水槽等孳生点位。

2．建立机关大院孳生地排查台账，实行每周巡查、动态清零，确保排水通畅、雨后无积水。

3．配合县卫生健康服务中心开展机关大院消杀作业，做好人员疏散、门窗关闭等准备工作。

4．负责院内景观水体、垃圾桶、卫生间等公共设施的日常管护和清洗消毒，做到垃圾日产日清。

5．在机关内部宣传清除积水、科学防蚊知识，引导干部职工及时清理办公室、花盆托盘积水。

（十一）各乡镇人民政府

1．组织辖区村（社区）对河道、沟渠、坑塘、村庄庭院、田间地头等区域的积水、垃圾、杂草进行拉网式排查和清零。

2．排查辖区内养殖户、排污口、小作坊，配合相关部门整治违规排污行为。

3．在县卫生健康服务中心指导下，自行组织或委托专业机构对辖区公共场所、村庄、垃圾点等开展蚊虫消杀。

4．发动网格员、志愿者和村民开展“翻盆倒罐、清除积水”行动，落实家庭防控责任。

5．负责辖区内老旧房屋、闲置院落、养殖区等防控盲区的孳生地清理和消杀。

五、主要防控措施

（一）强化环境治理，根除孳生源头

1．开展孳生地“清零行动”。县直各单位、各乡镇按照职责分工，开展拉网式排查，重点清理积水、垃圾、杂草、废弃容器、废旧轮胎、雨棚排水槽、下水道淤泥，做到无积水、无垃圾、无杂草、无死角。

2．推进河道“活水保洁工程”。通过活水调度、清淤保洁、排污整治，构建城乡河道“活水循环、水质洁净、岸绿景美”的生态环境，从根本上消除蚊虫孳生条件。

3．实施乡村社区“家园清洁行动”。广泛发动群众，开展翻盆倒罐、清理水培植物积水、清除庭院杂物、安装纱窗纱门等行动，形成全民参与、共治共享的良好氛围。

（二）科学精准消杀，快速降低密度

1．规范药剂使用。选用符合国家标准的低毒环保药剂，严禁使用高毒违禁农药，建立采购、储存、使用、回收全流程台账，确保用药安全。

2．分区域精准作业。成蚊密集区采用超低容量喷雾，早晚高峰时段进行空间喷洒；孳生地投放缓释剂抑制蚊卵孵化；高空及隐蔽区域采用高压雾化设备精准喷洒，不留死角。

3．严格消杀频次。城区湫河公园两岸、机关大院每月消杀2次，农贸市场、垃圾站等重点区域每周消杀1次；乡镇根据实际情况确定频次，确保防控效果。

（三）推广绿色防控，构建长效体系

1．物理防控。在城乡公园、广场、绿化带合理安装太阳能灭蚊灯，在垃圾收集点设置捕蝇笼，构建物理防控网络。

2．生物防控。在适宜水体试点投放苏云金杆菌（BTi）、食蚊鱼等，实现安全环保、生态灭蚊。

3．孳生地改造。对无法清除的积水坑、景观水体，种植水生植物，构建生态防控屏障。

（四）深化宣传动员，营造浓厚氛围

1．多渠道宣传。通过微信公众号、短视频、社区公告栏、电子屏、宣传车等，普及蚊虫防控知识，发布消杀公告，引导群众主动配合。

2．主题活动引导。开展“清洁家园、远离蚊虫”主题活动，组织志愿者进社区、进家庭，手把手指导群众清除积水、科学防蚊。

3．家校联动宣教。推动学校开展蚊虫防控健康教育，带动家庭落实防控措施，形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的良好效应。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月30日前）

召开全县蚊虫综合防控工作会议，传达批示精神，解读方案，明确职责任务；县直各单位、各乡镇制定实施方案，成立工作专班，细化任务分工；同步开展宣传动员，营造浓厚社会氛围。

（二）集中整治阶段（6月1日—7月31日）

全面开展孳生地排查清理，6月底前完成首轮全覆盖清零；开展高密度集中消杀，快速降低蚊虫密度。

（三）巩固提升阶段（8月1日—10月31日）

持续开展孳生地常态化清理和科学消杀；加强蚊虫密度监测预警，动态调整防控措施；开展“回头看”督查，防止问题反弹，巩固整治成效。

（四）总结评估阶段（10月31日后）

县直各单位、各乡镇总结工作成效、查找不足、梳理经验；领导小组全面评估防控效果，研究完善长效防控机制。

七、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当

县直各单位、各乡镇要切实提高政治站位，将蚊虫综合防控工作作为保障民生、改善人居环境、维护公共卫生安全的重要实事来抓。主要负责人要亲自部署，分管领导要靠前指挥，工作人员要狠抓落实，确保各项工作落地见效。

（二）强化经费保障，保障工作落实

县直各相关职能部门、各乡镇开展日常巡查、宣传教育、孳生地清理等工作所需经费，由各单位、各乡镇在年度预算内自行保障。全县城乡集中消杀、重点区域专项消杀、蚊虫密度监测、技术指导培训等专项工作经费，由县财政统筹安排、专项予以保障，确保各项防控工作顺利开展、取得实效。

（三）坚持协同联动，凝聚工作合力

严格落实“管行业必须管防控、管区域必须管防控、管单位必须管防控”要求，县直部门要各司其职、协同配合；各乡镇要落实属地责任、自主实施，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（四）坚持标本兼治，提升防控质效

坚持环境治理为主、化学消杀为辅的原则，既要集中消杀治标，快速降低蚊虫密度，更要通过源头治理治本，根除蚊虫孳生条件，从根本上解决扰民问题。

（五）坚持严实作风，务求工作实效

严格按照方案要求，细化措施、明确标准、压实责任，力戒形式主义、官僚主义，确保各项工作不走过场、取得实效，以实实在在的工作成效回应群众关切、提升群众满意度。