临县三交镇人民政府关于立即开展城镇燃气行业隐患排查整治的紧急通知
各村(社区)、企业、单位:
针对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,习近平总书记高度重视并作出重要指示。为深刻吸取事故教训,切实加强我镇燃气使用安全监管,强化安全生产责任措施落实,坚决遏制安全生产事故发生,确保全镇燃气使用安全生产形势持续稳定,现就立即开展燃气使用专项整治有关事项紧急通知如下。
一、工作目标
各村(社区)、企业、单位要进一步提高对安全生产重要性和隐患排查迫切性的认识,切实增强政治敏锐性,坚持以人民为中心的发展理念,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,强化责任担当,切实履行安全生产监管责任,切实履行燃气安全监管职责,认真排查整治燃气安全隐患,着力防范化解重大安全风险,确保燃气行业安全稳定。
二、整治时间、方式
(一)整治时间
2023年6月23日—7月23日。
(二)整治方式
采取企业单位自查、政府及部门监督检查相结合方式,全面排查全镇天然气储存、输配、管网、阀井、调压站(柜、箱)的安全管理和运行;液化石油气储存、运输、经营管理;加气站的安全运营;公共经营场所、餐饮企业、高层建筑、地下空间等商业经营场所以及居民使用燃气情况。
三、组织领导
为确保整治行动取得实效,镇政府成立燃气行业专项整治工作领导组。
组 长:秦京亮(党委书记)
高 宁(镇长)
副组长:张顺玉(副镇长)
乔君绛(副镇长)
成 员:郝建明(人大主席)
高建荣(副书记)
林 涛(纪检书记)
樊晋静(组织委员)
李文安(副镇长)
秦岳隆(副镇长)
李建红(武装部长)
孙乃明(崔家坪工委书记)
秦宇亮(社区工委书记)
薛锋兵(退役军人服务站站长)
刘育艳(便民服务中心主任)
各镇级机关负责人、各站所负责人、各包村干部、各村(社区)支部书记及村委主任。
各村(社区)、企业、单位负责辖区范围内燃气行业排查整治工作,各包片领导、包村干部直接负责对其所包片村范围内的燃气排查整治工作,镇副科级以上干部对所分管的领域排查整治工作承担分管领导责任,并依据职责负责并指导各村(社区)开展工作。领导组办公室设在领导组下设办公室,办公室设在镇社会事务办,主要负责承担统筹协调、资料汇总上报、督促指导等工作。
四、整治内容
(一)使用管道燃气或瓶装液化气的大型商业综合体、酒店、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、养老机构、商住混合体等人员密集场所用气安全管理情况,包括燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等自有用气设施使用情况以及擅自拆除、改装、迁移燃气设施和用具等问题;查看瓶装液化石油气存放场所和周边环境,不得将瓶装液化石油气放置于室内人员就餐场所,对用气环境不符合安全要求的餐饮企业实施关停处理,符合条件后方可使用。
(二)管道燃气企业巡查记录是否完善,入户检查是否到位;
(三)对燃气管线附近作业的施工单位是否进行安全宣传,对燃气管线是否采取有效的保护措施;
(四)住宅小区管道燃气工程是否经质量安全监督后通气;已通气小区是否按相关规范要求进行入户安检并有记录;
(五)瓶装燃气企业站内安全设施是否通过相关部门监测并运行正常;是否存在无证经营和非法经营、非法倒装、非法储存瓶装液化石油气现象;充装环节、销售环节、使用环节、企业场地设施安全运营等环节管理情况;
(六)燃气管网及阀门、调压设施的设施安全情况和日常巡查情况;应急处置预案、人员、设施的落实和管理情况;餐饮场所突发事件应急预案,应急演练情况;
(七)燃气企业从业人员的持证上岗情况;
(八)燃气经营企业、经营液化石油气企业(站点)是否依法取得《燃气经营许可证》。
五、职能分工
镇市场监督管理所、分管住建、经信、应急、交通、派出所等部门要立即成立检查组,依据各自职责认真开展开展安全隐患排查检查。
1.分管能源(燃气)职能岗:建立健全镇燃气安全监督管理制度;组织编制本行政区域的燃气发展规划;指导燃气企业做好安全管理工作;加强对瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查。
2.市场监督管理所:负责对燃气设施中属于特种设备的储罐气瓶等压力容器进行监督检查;依法加强对燃气质量的监督检查;根据燃气施工单位或燃气使用单位申请,对燃气压力管道安装过程实施监督检验,对在用燃气压力管道实施定期检验;负责对燃气器具生产企业产品质量监督检查。
3.分管经信职能岗:督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理,落实安全防范措施。
4.分管应急管理职能岗:依法对燃气行业安全生产主管部门履行指导、协调和监督的综合监督管理职责,指导监督天然气运输管道建设项目安全设施“三同时”工作,依法组织指导燃气行业生产安全事故的调查处理,监督事故责任追究落实情况,参与事故应急救援。
5.派出所:负责配合有关部门开展瓶装液化石油气整治,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.分管交通运输职能岗:加强对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管。
7.分管教育、民政、文化旅游、卫生健康等职能岗负责指导所管理的学校、养老院、旅游景区、医院食堂等单位加强燃气使用安全管理,落实安全防范措施。推动企业主体责任落实落地,抓预防、抓排查、抓整治,以高质量安全管理服务高质量发展。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村、企业(单位)要高度重视,切实加强组织领导,制定详细的自查方案和目标,村和企业(单位)负责同志要亲自部署、亲自督促落实、亲自参与排查,确保排查工作不留盲区、不留死角,隐患整改不留后患,保证排查工作取得实际成效。
(二)严格隐患治理。各片督促村、企业(单位)对燃气使用用户进行全覆盖、全流程检查,对发现的隐患,建立台账、立行立改;不能立即整改的,一律关停并督促整改到位,坚决防范事故发生。
(三)强化宣传教育。村、企业(单位)要利用通过网络、手机短信等多种形式广泛宣传燃气安全使用知识和防范基本技能以及燃气重大事故警示教育,强化群众安全使用燃气意识。
(四)建立健全长效管理机制。针对检查中发现的问题,查找监管漏洞,建立健全燃气安全使用长效管理机制,提高村、企业(单位)燃气安全使用管理水平,保障燃气安全运营,确保人民群众生命财产安全。
(五)严格追究责任。镇专项整治组将组织相关人员对隐患排查整治工作进展情况进行督查,对落实工作不力,制度执行不严,排查整治工作不到位的主管部门和燃气使用的村、企业(单位)进行通报并严肃追究责任。
(六)加强信息报送。专项行动实行周报告制度,于每周三12点前向镇专项整治办公室报送问题清单、责任清单、整改清单。
附件:1.城镇燃气行业隐患排查整治专项行动问题清单
临县三交镇人民政府
2023年6月26日